Организация следственной деятельности

Понятие и принципы организации следственной деятельности

Организация следственной деятельности

Понятие и принципы организации следственной деятельности.

Основное назначение следственной деятельности является расследование преступлений.

Следственная деятельность очень четко регламентирована уголовно-процессуальным законом, хотя, с другой стороны, в принятии решений следователь остается процессуально независимой фигурой. Осуществление следствия предусматривает наличие у соответствующего субъекта властных полномочий, которые гарантированы государством и осуществляется от имени государства.

Характеризуя принципы осуществления следственной деятельности, подчеркнем, что это основополагающие идеи, которые определяют основу и пути повышения эффективности и качества расследования преступлений.

При этом не все принципы приобретают непосредственного закрепления в статьях законов, руководящих разъяснениях, приказах, а иногда формируются в сфере юридической практики и лишь затем получают официальное признание.

Уровни организации следственной деятельности.

В зависимости от целевой направленности деятельности, объема предстоящей работы в литературе выделяются несколько уровней ОРП:

1. организации расследования уголовного дела в целом (стратегический уровень).

2. Уровень проведения отдельных следственных действий или тактической операции.

3. Уровень организации расследования нескольких дел одновременно.

4. Уровень организации расследования, осуществляемого группой следователей (СОГ).

Уровни тесно связаны между собой, на них осуществляются все общие и ситуационные организационные, управленческие, вспомогательные, технические, тактические и иные меры, необходимые для эффективного расследования уголовного дела.

Этапы организационной деятельности следователя. Процесс организации расследования подчиняется в своем развитии определенным закономерностям. В нем можно выделить отдельные этапы и представить его в виде схемы их последовательности. Каждый из них, в свою очередь, включает в себя различные действия, операции.

Стратегический уровень подразделяется на следующие этапы организационной деятельности следователя:

1. собирание и оценка информации, ее изучение, определение путей и задач расследования. Он включает в себя:

o сбор первичной информации, ее изучение, анализ следственной ситуации;

o определение конкретных целей этапа расследования;

o выдвижение версий, их логическое исследование и определение следствий;

o уточнение конкретных задач расследования на предстоящем этапе.

2. определение путей решения сформулированных задач, что включает:

o определение совокупности действий, которые необходимо выполнить для проверки версий (во всех возможных вариантах);

o сопоставление вариантов между собой и с целями этапа расследования, выбор оптимального и тактически целесообразного при данной ситуации комплекса действий.

3. выбор средств, обеспечивающих выполнение намеченного комплекса действий. Он состоит из:

o проверки наличия и состояния имеющихся в распоряжении следователя средств (материальных, человеческих, иных);

o выбора наиболее целесообразных средств обеспечения намеченных действий.

4. определение времени, необходимого для осуществления запланированных мероприятий, выбор места проведения каждого намеченного следственного действия. Здесь решается:

o какое время необходимо для выполнения каждого запланированного действия в отдельности и их комплекса в целом;

o достаточно ли для этого срока, предусмотренного УПК;

o когда должно начаться каждое из запланированных действий;

o в каком месте оно будет проводиться, способ вызова или доставки участников к месту проведения следственного действия.

Особенности организации следственной деятельности на международном уровне.

Ст. 3. Международное сотрудничество от 28 .12 2010 г. N 403-ФЗ”О Следственном комитете РФ”

Следственный комитет в пределах своих полномочий взаимодействует с компетентными органами иностранных государств, заключает соглашения, сотрудничает с международными организациями в соответствии с международными договорами и участвует в разработке международных договоров Российской Федерации в установленной сфере деятельности.

Планы-«шахматки» (шахматные ведомости)

Это дополнительная форма планирования – дополняет основной план расследования, иллюстрирует его.

Такие планы применяются следователями для аккумулирования разрозненной информации.

Например: по горизонтали – ФИО подозреваемых, по вертикали – эпизоды преступной деятельности или по горизонтали – ФИО подозреваемых, по вертикали – перечень обстоятельств, которые необходимо установить

Схемы (в различных вариантах)

Применяются, например, когда необходимо исследовать личность, установить связи лица или организации

Лицевые счета

Составляются на каждого обвиняемого. В виде карточек или компьютерных файлов.

Планирование отдельных следственных действий.

Основой следственного действия является план расследования дела В плане расследования сформулированы основные задачи следственного действия, но в плане расследования не должны отражаться данные, необходимые для успешного провеедення следственного действия Перегруженность деталями сделает план расследования слишком громоздким и неудобным в роботті.

планов отдельных следственных действий состоит из:

– вопросов, подлежащих выяснению;

– пометок по организационно-технических мероприятиях (место, время, участники следственного действия, научно-технические средства), необходимых для их проведения

есть в плане отдельной следственного действия должно быть отражено то, что следователь намерен установить посредством проведения следственного действия, а также средства, которые при этом будут использованы

Возможность планирования вопросов, подлежащих выяснению в процессе намеченной следственного действия, есть в прямой зависимости от собранных следствием материалов Чем больше материалов в распоряжении следователя, тем боль ьш подробный план предстоящего следственного действия он может составитьи.

План должен обеспечивать использование в процессе проведения следственного действия всех материалов, которые так или иначе имеют отношение к расследуемому событию Поэтому, если при производстве одного следственного действия могут ь быть выяснены или проверенные различные версии, группы обстоятельств или даже факты, то это должно найти свое отражение в следственной диї.

План следственного действия помогает не упустить какие-либо обстоятельства, выполнить действие в надлежащей последовательности и значительно сократить время на проведение

Понятие и принципы организации следственной деятельности.

Основное назначение следственной деятельности является расследование преступлений.

Следственная деятельность очень четко регламентирована уголовно-процессуальным законом, хотя, с другой стороны, в принятии решений следователь остается процессуально независимой фигурой. Осуществление следствия предусматривает наличие у соответствующего субъекта властных полномочий, которые гарантированы государством и осуществляется от имени государства.

Характеризуя принципы осуществления следственной деятельности, подчеркнем, что это основополагающие идеи, которые определяют основу и пути повышения эффективности и качества расследования преступлений.

При этом не все принципы приобретают непосредственного закрепления в статьях законов, руководящих разъяснениях, приказах, а иногда формируются в сфере юридической практики и лишь затем получают официальное признание.

Источник: https://cyberpedia.su/16x108c4.html

Следственные действия: понятие и общие правила производства

Организация следственной деятельности

Уголовно-процессуальный кодекс РФ не раскрывает понятие «следственные действия», поэтому следственными действиями можно было бы считать любые процессуальные (регламентированные УПК РФ) действия лица, осуществляющего предварительное следствие либо дознание по уголовному делу.

Однако в теории и на практике под следственными действиями понимаются лишь процессуальные действия, которые направлены на собирание (обнаружение, фиксацию и изъятие) доказательств по уголовному делу и их проверку.

Другими словами, следственные действия – это регламентированные УПК РФ действия, по доказыванию на досудебных стадиях уголовного судопроизводства после возбуждения уголовного дела.

Таким образом, можно сделать вывод, что следственными действиями не являются:

  • проверочные действия на стадии возбуждения уголовного дела (за исключением осмотра места происшествия, документов, предметов, трупов и освидетельствования, получения образцов для сравнительного исследования, назначения и производства судебной экспертизы);
  • действия, производимые в целях применения мер уголовно-процессуального принуждения (задержание подозреваемого, заключение под стражу, а также другие меры пресечения);
  • действия, связанные с изменением процессуального статуса участников уголовного судопроизводства (например, вынесение постановления о привлечении в качестве обвиняемого либо о прекращении уголовного преследования);
  • действия, связанные с движением уголовного дела (прекращение, возобновление производства по делу, направление уголовного дела по подследственности либо прокурору);
  • действия, связанные с окончанием расследования и ознакомления сторон с материалами уголовного дела.

Какие следственные действия могут проводиться по уголовному делу?

К числу следственных действий относятся:

  • допрос и очная ставка;
  • осмотр и освидетельствование;
  • проверка показаний на месте;
  • обыск и выемка;
  • эксгумация трупа;
  • предъявление для опознания;
  • следственный эксперимент;
  • наложение ареста на почтово-телеграфные отправления, их осмотр и выемка;
  • контроль и запись переговоров;
  • получение информация о соединениях между абонентами (абонентскими устройствам);
  • получение образцов для сравнительного исследования;
  • назначение и производство судебной экспертизы.

Круг следственных действий ограничен законом. Действия, не регламентированные УПК Ф, не могут быть следственными, а результаты, полученные при их производстве, не могут использоваться в доказывании по уголовному делу.

Тем не менее, однажды мне встретилось уголовное дело, где в качестве доказательств по делу суд почему-то включил в приговор протокол наблюдения, составленный следователем, хотя такого следственного действия УПК РФ не предусматривает.

Кем проводятся следственные действия?

Право проведения следственных действий предоставлено лицу, в производстве которого находится уголовное дело. Если уголовное дело расследуется следственной группой, следственные действия имеет право проводить любой следователь, входящий в состав данный группы.

Следователь также уполномочен поручить (в письменном виде) проведение отдельных следственных действий органу дознания.

Кем принимается решение о проведении следственных действий?

По общему правилу, все следственные действия проводятся по инициативе следователя (дознавателя), поскольку УПК РФ он уполномочен самостоятельно принимать решение об их производстве.

В некоторых случаях указания о проведении отдельных следственных действиях следователю дает руководитель следственного органа, а дознавателю – начальник подразделения дознания, а также прокурор.

Кроме того, о проведении следственных действий могут ходатайствовать:

  • потерпевший
  • подозреваемый
  • обвиняемый;
  • защитники подозреваемого и обвиняемого.

Однако существует и судебный порядок получения разрешения на производство следственного действия, когда следователь с согласия руководителя следственного органа (дознаватель с согласия прокурора) возбуждает перед судом ходатайство о его проведении.

Данный порядок применяется, когда необходимо произвести:

  • осмотр жилища при отсутствии согласия проживающих в нем лиц;
  • обыск и (или) выемку в жилище;
  • выемку заложенной или сданной на хранение в ломбард вещи;
  • личный обыск (за исключением случаев, когда проводится личный обыск подозреваемого или гражданина, находящегося в жилище, где производится обыск по решению суда);
  • выемка предметов и документов, содержащих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, а также предметов и документов;
  • выемка предметов и документов, содержащих информацию о вкладах и счетах граждан в банках и иных кредитных организациях;
  • наложение ареста на корреспонденцию, ее осмотр и выемку в учреждениях связи;
  • наложение ареста на имущество, включая денежные средства физических и юридических лиц, находящиеся на счетах и во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях;
  • контроль и запись телефонных и иных переговоров;
  • получение информации о соединениях между абонентами и (или) абонентскими устройствами.

Вместе с тем, в исключительных случаях осмотр жилища, обыск, выемка в жилище, личный обыск, а также выемка заложенной или сданной на хранение в ломбард вещи могут быть проведены без предварительного получения судебного решения. Это касается ситуаций, когда промедление в их производстве исключает смысл их производства в связи с возможной утратой доказательств.

В таких случаях следователь (дознаватель) в течение 24 часов с момента начала производства следственного действия обязан уведомить судью и прокурора о производстве следственного действия.

Судья в срок, не позднее 24 часов с момента поступления указанного уведомления должен проверить законность произведенного следственного действия и вынести постановление о его законности или незаконности.

Если судья признает произведенное следственное действие незаконным, все доказательства, полученные в ходе такого следственного действия, признаются недопустимыми и в дальнейшем в доказывании по уголовному делу использованы быть не могут.

Кто, кроме следователя может участвовать в производстве следственного действия?

Кроме следователя при производстве следственного действия могут участвовать следующие лица:

  • потерпевший, подозреваемый и обвиняемый;
  • их представители и защитники;
  • специалист;
  • переводчик;
  • понятые (их обязательное присутствие должно быть обеспечено при обыске в жилище, при личном обыске, при копировании изымаемых электронных, при предъявлен идя опознания, носителей информации;
  • должностное лицо органа, осуществляющего оперативно-розыскную деятельность;
  • педагога или психолог (в случае допроса несовершеннолетнего подозреваемого, обвиняемого, не достигшего 16-летнего возраста либо достигшего этого возраста, но отстающего в психическом развитии или страдающего психическим расстройством);
  • законный представитель несовершеннолетнего подозреваемого (обвиняемого).

Как фиксируются результаты, полученные в ходе проведения следственного действия?

Основным средством фиксации хода и результатов следственного действия является протокол.

В протоколе следователь (дознаватель) либо иное лицо, производящее следственные действия, должен отразить все процессуальные действия в том порядке, в каком они производились, а также все выявленные обстоятельства, имеющие существенное значение для уголовного дела Если от участников следственного действия поступили заявления или другие замечания по поводу проведенного следственного действия, они также заносятся протокол.

Если данная тема вам интересна, читайте полную версию на сайте “Независимый советник“.

Кстати, в библиотеке нашего сайта имеется множество книг и справочников, содержащих советы юристов по различным отраслям права, которые можно скачать бесплатно.

Наша задача – делиться с вами только полезной информацией. Чтобы читать новые публикации, обязательно ставьте лайки, делитесь материалами и подписывайтесь на канал.

А если нужна бесплатная консультация или совет юриста, переходите по этой ссылке.

Мои контакты

Источник: https://zen.yandex.ru/media/advokatsidorov/sledstvennye-deistviia-poniatie-i-obscie-pravila-proizvodstva-5f928c34d26325382ec0cc58

Понятие, структура деятельности следователя

Организация следственной деятельности

Деятельность в широком смысле этого слова представляет собой различного рода практическую активность, направленную на достижение определенной цели.

Этим понятием, на наш взгляд, охватывается и работа мысли, и работа руки, и процесс познания, и человеческое поведение.

В философии деятельность трактуется как специфическая форма активного отношения человека к окружающему миру и как способ существования человека, обеспечения условий его жизнедеятельности.

Исходя из философского целостного понимания деятельности как предметной, чувственной, практической и теоретической в органическом единстве, эта целостность находит свое воплощение в понятии практики, наиболее полно включающем многообразные формы человеческой деятельности.

Деятельность по расследованию преступлений, пожалуй, представляет собой один из наиболее сложных видов социальной деятельности, поскольку в ее сферу вовлекаются субъекты, имеющие различные интересы, в том числе и не совпадающие с интересами следователя, направленными на полное, всестороннее и объективное исследование всех обстоятельств дела.

Под деятельностью следователя в специальной литературе понимают урегулированную нормами уголовно-процессуального права деятельность, направленную на раскрытие преступления и установление всех обстоятельств, связанных с событием противоправного деяния, в целях установления истины по делу.

Она осуществляется в различных формах {как процессуальных, так и непроцессуальных) и охватывает, наряду с деятельностью по расследованию преступлений, все действия, которые осуществляет следователь.

Это и принятие заявлений и сообщений о преступлении, и принятие (реализация) различных процессуальных и тактических решений, и осуществление профилактических мероприятий и т.д.

Деятельность следователя — это выполнение возложенных на него законом функций досудебного расследования. Досудебное расследование — чисто процессуальная деятельность, регулируемая нормами уголовно-процессуального права и направленная на осуществление предусмотренных законом задач.

В сфере своей деятельности следователь как особо уполномоченное государством должностное лицо, наделенное властными полномочиями по рассмотрению и разрешению заявлений и сообщений о преступлениях и производству досудебного следствия по уголовным делам, представляет и охраняет интересы государства, права и свободы граждан, юридических лиц. Качество работы следователя во многом предопределяет осуществление правосудия, практическую реализацию принципа неотвратимости наказания за совершенное преступление.

К основным направлениям деятельности следователя традиционно относят: раскрытие преступления и изобличение лица, его совершившего; принятие мер по возмещению причиненного преступлением ущерба; устранение причин и условий совершенного преступления; предупреждение новых преступных деяний.

Установление в процессе доказывания лица, совершившего преступление, — одна из центральных задач досудебного расследования по уголовному делу. Ее решение главным образом сопряжено с преодолением различных трудностей. Зачастую они возникают в случаях, когда преступнику удалось с места происшествия скрыться.

В таких случаях рассматриваемая деятельность в своем развитии проходит два этапа:

  1. Этап выявления (обнаружения) преступника.
  2. Этап изобличения выявленного лица.

Выявление преступника означает собирание фактических данных, сведений о том, что конкретное лицо могло совершить преступление. Таким образом, в рамках расследуемого деяния на этом этапе речь идет не о достоверном знании, а о знании предположительном, вероятностном, требующем тщательной проверки в целях его подтверждения либо опровержения.

Сведения, собранные на этапе выявления, — это лишь информация к размышлению, сигнал к дальнейшим решениям и действиям.

С учетом того, что такая информация не дает оснований для однозначного, категорического вывода о причастности выявленного лица к расследуемому преступлению, основное ее назначение — выступать в качестве фактической базы для выдвижения версии о возможности совершения преступления заподозренным лицом.

В случае же, когда версия при проверке нашла полное, всестороннее, объективное подтверждение, выявленное лицо считается изобличенным. Поэтому изобличить преступника — значит собрать в отношении его достаточные доказательства, дающие основание для однозначного предварительного (досудебного) вывода о том, что именно этот человек совершил расследуемое преступление.

Для выявления и изобличения преступника, решения других задач уголовного судопроизводства следователь законодательно наделен специальными полномочиями, перечень которых дается в Уголовно-процессуальном кодексе.

Если следователем собраны доказательства виновности лица в совершенном преступлении, то он, изложив свои выводы в обвинительном заключении, направляет материалы уголовного дела через надзирающего прокурора в суд, который впоследствии по итогам судебного разбирательства окончательно решает вопрос о виновности или невиновности лица в совершении преступления, а также о назначении виновному соответствующей меры наказания.

Только с учетом названных полномочий следователя можно сделать вывод о важности проведения досудебного следствия по уголовным делам, к каждому из которых он должен подходить не с точки зрения узкого профессионализма, а учитывая государственные интересы, направленные на охрану прав и законных интересов физических и юридических лиц, быстрое и полное раскрытие преступлений, изобличение виновных и обеспечение правильного применения Закона, с тем чтобы каждый совершивший преступление был привлечен к уголовной ответственности и ни один невиновный не был наказан. Именно от его оперативности, квалификации, а также своевременности проводимых следственных действий и проявленной при этом объективности в определяющей степени зависят законность, обоснованность и справедливость судебного приговора. Только при наличии таких условий суд может правильно разобраться в существе совершенного преступления, виновности или невиновности подсудимого и на этой основе избрать справедливую меру наказания, а равно решить целый круг иных вопросов, которые возникают в связи с вынесением приговора.

Свои функции следователь осуществляет в рамках основных направлений деятельности, которые взаимосвязаны и взаимообусловлены.

В частности, раскрытие преступления имеет общепредупредительное значение, поскольку, являясь одним из способов предупреждения правонарушений, оказывает воспитательное воздействие на остальных граждан. Меры предупреждения, в свою очередь, также оказывают воспитательное воздействие.

Профилактическая работа может проводиться следователем вне уголовного процесса путем выступлений по результатам расследования уголовных дел на общих собраниях, по радио, телевидению, в печати; путем проведения бесед, чтения лекций и т.д.

Деятельность следователя, как и любая другая, представляет собой систему с определенной структурой, состоящей из множества действий и операций, определяемых внешними условиями.

В структуре любого вида деятельности выделяются такие основные компоненты, как субъект, предмет, цель, средства и результат. Структура следственной деятельности не является исключением. каждого из перечисленных компонентов определяет профессиональную деятельность.

Аксиоматично утверждение о том, что предмет любой профессиональной деятельности существует объективно. Вот только формирование ее содержания в значительной степени зависит от субъекта деятельности.

Специфика же уголовно-процессуальной деятельности заключается в том, что основным источником формирования ее структуры, содержания структурных компонентов, регулятором их взаимосвязей и взаимоотношений является закон. Закон, в частности, указывает на субъект досудебного следствия по уголовным делам.

Его производят следователи прокуратуры, следователи Службы безопасности, следователи органов внутренних дел, следователи налоговой милиции, органы дознания. Закон разрешает проведение досудебного следствия лично начальником следственного отдела либо прокурором.

Ведение досудебного следствия названными должностными лицами отнюдь не изменяет их процессуального положения как начальника следственного отдела и прокурора. В связи с этим право производить расследование они используют в исключительных случаях по своему усмотрению.

Следователь является основным субъектом следственной деятельности.

Предметом деятельности следователя является расследование преступлений, которое подчинено общей цели уголовного судопроизводства — установлению объективной истины.

УПК Украины обязывает следователя выяснять все обстоятельства совершенного преступления, а для достижения цели законодатель определяет и соответствующие средства, которые следователь вправе использовать.

К ним относятся и уголовно-процессуальные действия, и процессуальные решения, а также иные меры. Закон дает не только перечень следственных действий, но и регламентирует процессуальные условия и порядок их производства.

Результаты деятельности следователя зависят от обстоятельств, складывающихся в процессе расследования.

В связи с этим законом предусмотрены различные формы окончания досудебного следствия: составление обвинительного заключения или вынесение постановления о прекращении дела либо постановления о направлении дела в суд для решения вопроса о применении принудительных мер медицинского характера или освобождения лица от уголовной ответственности при наличии оснований, указанных в законе.

Наряду с вышеперечисленными компонентами структуру следственной деятельности составляют такие правовые категории, как правосознание, правовая норма, правоотношение, придавая деятельности следователя юридический характер.

Таким образом, составными элементами следственной деятельности являются: субъект (следователь), предмет (расследование преступлений), уголовно-процессуальные цели (установление объективной истины), уголовно-процессуальные средства (уголовно-процессуальные действия, решения) и результат.

Согласно всеобщему закону отражения событие преступления отражается во внешней среде либо в форме материально фиксированных следов, либо в форме образов в сознании людей. Обе формы содержат информацию о событии преступления и преступнике.

Суть познавательного аспекта деятельности по раскрытию и расследованию преступлений как раз и заключается в выявлении такой информации.

Именно поэтому проблемы, связанные с оптимизацией следственной деятельности, — это, прежде всего проблемы оптимизации выявления, собирания, фиксации, исследования, использования и оценки информации о преступлении и преступнике.

Такая информация может содержаться в различных источниках, иметь разную природу. Она может быть доступна для непосредственного восприятия либо же требовать для своего выявления и познания специальных средств и методов. К числу важнейших способов и каналов получения информации можно отнести следующие:

  • производство следственных действий;
  • проведение оперативно-розыскных мероприятий;
  • осуществление судебно-экспертных исследований;
  • запрос учетно-регистрационных и оперативно-справочных данных из специальных хранилищ, карточек криминалистической и оперативной регистрации.

Стало быть, наряду со следователем в деятельности по раскрытию преступлений принимают участие и другие субъекты. Необходимость привлечения, их круг и функции определяются конкретной следственной ситуацией, вытекающими из нее задачами, и прежде всего общей задачей расследования, заключающейся в полном, всестороннем и объективном исследовании всех обстоятельств дела.

Важно иметь в виду, что деятельность по раскрытию и расследованию преступлении осуществляется в строгом соответствии с формами, установленными действующим законодательством, подзаконными нормативными актами. Эта деятельность подконтрольна определенным органам и управляема.

Источник – глава из учебного пособия:

Черечукина Л.В. Организация досудебного расследования: Учебное пособие / МВД Украины, Луган. гос. ун-т внутр. дел. — Луганск: РИО ЛГУВД, 2005. — 536 с.

Источник: https://pravo-znanie.ru/rassledovanie-prestuplenij/119-ponyatie-struktura-deyatelnosti-sledovatelya.html

Поделиться:
Нет комментариев

    Добавить комментарий

    Ваш e-mail не будет опубликован. Все поля обязательны для заполнения.

    ×
    Рекомендуем посмотреть