Понятие и виды окончания дознания

Глава 1. Понятие, формы, сущность и правовые предпосылки окончания дознания

Понятие и виды окончания дознания

Дляполного р ассмотр енияданного вопр осасчитаю нужным упомянуть о понятиидознания и его особенностях.

Уголовно-пр оцессуальныйзакон пр едусматр ивает,что дознание является фор мойпр едвар ительногор асследованияпр еступлений,осуществляемого дознавателем(следователем) по уголовному делу, покотор омупр оизводствопр едвар ительногоследствия необязательно (п.8 ст.5 УПК) .

Дознаниефункционир уеттолько как одна из фор мпр едвар ительногор асследованияпо уголовным делам, пер ечисленнымв ч.3 ст.150 УПК Р Ф,возбуждаемым в отношении конкр етныхлиц, совер шившихпр еступлениянебольшой или ср еднейтяжести (ст. 15 УК Р Ф).

В ср авнениис пр едвар ительнымследствием дознание можно р ассматр иватькак упр ощеннуюи укор оченнуюпо ср окамфор мур асследования,пр едусматр ивающуюспециальные пр авилапр оизводствапо уголовному делу (гл. 32 УПК Р Ф).

Пр иэтом действия и р ешения,пр инятыев ходе дознания, имеют такую же юр идическуюсилу, как и осуществленные пр ипр оизводствепр едвар ительногоследствия.

Всоответствии с законом дознание носитпр оцессуальныйхар актер ,пр оизводитсяпо пр авилам,закр епленнымв УПК, и пр извановыполнять назначение уголовногосудопр оизводства,пр едусмотр енноест.6 УПК.

Фактическиеданные об обстоятельствах пр еступления,полученные в ходе дознания, имеютдоказательственное значение по уголовномуделу и подлежат исследованию и оценкев стадии судебного р азбир ательствана общих основаниях в условиях р авенстваи состязательности стор он.

Вср авнениис пр едвар ительнымследствием дознание можно р ассматр иватькак упр ощеннуюи укор оченнуюпо ср окамфор мур асследования,пр едусматр ивающуюспециальные пр авилапр оизводствапо уголовному делу. Пр иэтом действия и р ешения,пр инятыев ходе дознания, имеют такую же юр идическуюсилу, как и осуществленные пр ипр оизводствепр едвар ительногоследствия.

Дознание- это фор мапр едвар ительногор асследования,выр аженнаяв виде уголовно-пр оцессуальнойдеятельности ор ганадознания по делам, по котор ымпр оизводствопр едвар ительногоследствия необязательно. Она отличаетсяот пр едвар ительногоследствия по субъекту, осуществляющемупр оизводство,кр угур асследуемыхпр еступлений(подследственности) и объему пр авучастников пр оцесса3.

Дознаниевключает в себя пр оцессуальнуюдеятельность следователя, дознавателя,р уководителяор ганадознания и пр окур ор а.

Окончание дознания – это не единичноепр оцессуальноедействие, это целый комплекс пр оцессуальныхдействий и соответствующих импр оцессуальныхпр авоотношенийкомпетентных ор гановгосудар ства- следователя, дознавателя, р уководителяор ганадознания и пр окур ор а.

Юр идическизначимые действия и пр авоотношенияданных субъектов составляют относительносамостоятельный и очень важный этапстадии окончания пр едвар ительногор асследованияв фор медознания.

Впр оизводствеследственных и иных пр оцессуальныхдействий по сбор у,пр овер кедоказательств с целью установлениясобытия пр еступленияи изобличения лица, подозр еваемогов совер шениипр еступлениядо р ешениядознавателя о достаточности собр анныхдоказательств для пр инятияитогового по делу р ешения,окончание дознания.

Такимобр азом,окончание дознания с обвинительнымактом пр едставляетсобой самостоятельный этап пр оизводствапо уголовному делу, начинающийся смомента пр инятиядознавателем (следователем) р ешенияо пр екр ащениисбор адоказательств (в матер иалахдела это вр емязавер шенияпоследнего следственного действия,напр авленногона собир аниеи пр овер кудоказательств) и заканчивающийсянапр авлениемуголовного дела пр окур ор омв суд. Обусловлено это опр еделеннымсмещением полномочий пр окур ор аиз области надзор ав сфер ууголовного пр еследования,что объективно объяснимо усилениемсудебной власти и пр оявляетсяв пр ямойответственности пр окур ор аза обоснованность и качество уголовногопр еследования(ст. 141,147, 221,226 УПК Р Ф).4

Вкачестве пр изнаков,позволяющих выделить пр оцессуальнуюдеятельность по окончанию дознания всамостоятельный этап пр оизводствапо уголовному делу опр еделены:

1)наличие частных задач заключительнойчасти дознания, ср едикотор ыхможно выделить задачи гносеологическогои функционального хар актер а.

Под задачами гносеологическогохар актер апонимается комплексная оценка всейсистемы доказательств в их взаимосвязии взаимозависимости, а под функциональнымизадачами – фор мулир ованиеи обоснование вывода по р езультатамдознания, создание условий для законного,обоснованного и спр аведливогор азр ешенияуголовного дела судом;

2)пр отяженностьэтапа окончания дознания с обвинительнымактом во вр емени(начальным моментом данного этапаявляется вр емясоставления пр отоколауведомления об окончании следственныхдействий, завер шающиммоментом – напр авлениеуголовного дела пр окур ор омв суд);

3)наличие специфического кр угаучастников (так как в законе в главе 32УПК Р Фне пр едусмотр ены,как участники дознания, гр ажданскийистец, гр ажданскийответчик и их пр едставители);

4)специфические методы достижения задач,стоящих пер едр ассматр иваемымэтапом (здесь подр азумеваетсяотсутствие чёткой законодательнойр егламентацииотдельных пр оцедур ныхмоментов пр оизводствадознания (напр имер ,отсутствие нор моб ознакомлении с матер иаламиуголовного дела гр ажданскогоистца и ответчика, и их пр едставителей),и ведётся р ечьо том, что дознаватели пользуютсяпр оцессуальнымзаконом либо по аналогии, либо исходяиз внутр еннихпобуждений, основанных на законностии целесообр азностидействий).

Источник: https://studfile.net/preview/5919723/page:2/

Понятие и формы окончания предварительного расследования

Понятие и виды окончания дознания

Формы и порядок окончания предварительного следствия регулируются:

  • Глава 29. Прекращение уголовного дела;
  • Глава 30. Направление уголовного дела с обвинительным заключением прокурору;
  • Статья 225, 226. Направлением уголовного дела  с обвинительным актом прокурору;
  • Статья 439. Окончание предварительного следствия (гл. 51 УПК РФ).

Формы окончания предварительного расследования

Формы окончания предварительного следствия (расследования) — это установ­ленные УПК РФ процессуальные основания и порядок завершения предварительного следствия (расследования), обусловленные вынесением итоговых процессуальных решений, влекущих за собой различные правовые последствия.

Производство предварительного следствия может окончиться:

    1. прекращением уголовного дела и (или) уголовного пре­следования;
    2. направлением уголовного дела с обвинительным заключе­нием прокурору;
    3. путем составления обвинительного акта
    4. направлением уголовного дела прокурору с постановлени­ем о направлении уголовного дела в суд для применения при­нудительной меры медицинского характера, а затем в суд.

В случаях, когда предварительное расследование ведется по правилам, установленным для дознания, возможен еще один вариант окончания – принятие постановления о привлечении подозреваемого в качестве обвиняемого и в предъявлении ему обвинения. В таких случаях оканчивается дознание, но не предварительное расследование. Оно продолжается, но уже по правилам, установленным для предварительного следствия.

Прекращение уголовного дела и (или) уголовного преследова­ния 

Прекращение уголовного дела и (или) уголовного преследова­ния — это одна из форм окончания предварительного следст­вия, влекущая за собой прекращение производства каких-либо процессуальных действий в связи с наличием обстоятельств, исключающих необходимость или возможность применения уголовного закона. В уголовно-процессуальном смысле прекра­щение уголовного дела и (или) уголовного преследования есть решение уполномоченного должностного лица об отказе от дальнейшего производства по уголовному делу в связи с нали­чием для этого правовых оснований.

Характерные черты:

    1. основания и порядок прекращения уголовного дела и (или) уголовного преследования одинаковы вне зависимости от того, в какой форме производится предварительное расследование — в форме предварительного следствия или дознания;
    2. после пре­кращения уголовного дела не допускается производство каких-либо следственных действий или принятие процессуальных ре­шений (прекращенные уголовные дела не под­лежат переходу на последующие стадии);
    3. прекращение уголовного дела является единственной процессуальной фор­мой окончания предварительного следствия, позволяющей полностью окончить уголовное судопроизводство во внесудеб­ном порядке и вынести окончательное решение по делу следо­вателю (в некоторых случаях с согласия руководителя следст­венного органа) или дознавателю (в некоторых случаях с согла­сия прокурора).

Уголовное преследование — процессуальная деятельность, осуще­ствляемая стороной обвинения в целях изобличения подозреваемого, обвиняемого в совершении преступления (п. 55 ст. 5 УПК).

Нормативная регламентация оснований и порядка прекра­щения уголовного дела и (или) уголовного преследования со­держится в гл. 4 (ст. 24-28) и гл. 29 (ст. 212-214) УПК, которая закрепляет соответствующий порядок (процедуру).

Основания прекращения уголовного дела и (или) уголовного преследования — это предусмотренные уголовным и уголовно-процессуальным законом фактические обстоятельства, влеку­щие за собой невозможность дальнейшего производства по уго­ловному делу либо свидетельствующие об отсутствии необходи­мости его продолжения.

Основания прекращения уго­ловного дела и (или) уголовного преследования:

    1. отсутствие события преступления;
    2. отсутствие в деянии состава преступления;
    3. истечение сроков давности уголовного преследования;
    4. смерть подозреваемого или обвиняемого, за исключением случаев реабилитации умершего;
    5. отсутствие заявления потерпевшего, если уголовное дело может быть возбуждено не иначе как по его заявлению;
    6. отсутствие заключения суда о наличии признаков преступления в действиях одного из лиц, указанных в пунктах 2 и 2.1 части первой статьи 448 настоящего Кодекса, либо отсутствие согласия соответственно Совета Федерации, Государственной Думы, Конституционного Суда Российской Федерации, квалификационной коллегии судей на возбуждение уголовного дела или привлечение в качестве обвиняемого одного из лиц, указанных в пунктах 1 и 3 – 5 части первой статьи 448 настоящего Кодекса;
    7. примирение сторон.

Основания прекращения уголовного преследования:

    1. непричастность подозреваемого или обвиняемого к совершению преступления;
    2. прекращение уголовного дела по основаниям, указанным выше;
    3. вследствие акта об амнистии;
    4. наличие в отношении подозреваемого или обвиняемого вступившего в законную силу приговора по тому же обвинению либо определения суда или постановления судьи о прекращении уголовного дела по тому же обвинению;
    5. наличие в отношении подозреваемого или обвиняемого неотмененного постановления органа дознания, следователя или прокурора о прекращении уголовного дела по тому же обвинению либо об отказе в возбуждении уголовного дела;
    6. отказ Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации в даче согласия на лишение неприкосновенности Президента Российской Федерации, прекратившего исполнение своих полномочий, и (или) отказ Совета Федерации в лишении неприкосновенности данного лица;
    7. Статья 28. Прекращение уголовного преследования в связи с деятельным раскаянием;
    8. Статья 28.1. Прекращение уголовного преследования по делам о преступлениях в сфере экономической деятельности.

Прекращение уголовного дела и (или) уголовного преследо­вания допускается во всех стадиях уголовного процесса. Одна­ко стадия предварительного расследования является первой стадией уголовного процесса, где появляется возможность при­нятия решения о прекращении уголовного дела и (или) уголов­ного преследования.

https://www.youtube.com/watch?v=xEseDUgsEFY

Основания и порядок прекращения уголовного дела и (или) уголовного преследования одинаковы вне зависимости от того, в какой форме производится предварительное расследование — в форме предварительного следствия или дознания.

После пре­кращения уголовного дела не допускается производство каких-либо следственных действий или принятие процессуальных ре­шений. Исходя из этого прекращенные уголовные дела не под­лежат переходу на последующие стадии.

Поэтому прекращение уголовного дела является единственной процессуальной фор­мой окончания предварительного следствия, позволяющей полностью окончить уголовное судопроизводство во внесудеб­ном порядке и вынести окончательное решение по делу следо­вателю (в некоторых случаях с согласия руководителя следст­венного органа) или дознавателю (в некоторых случаях с согла­сия прокурора).

Следует различать понятия «прекращение уголовного дела» и «прекращение уголовного преследования». Прекращение уго­ловного дела всегда влечет за собой прекращение уголовного преследования (ч. 3 ст. 24 УПК). Это связано с тем, что уголов­ное преследование является составной частью производства по уголовному делу.

Поэтому прекращение уголовного дела ис­ключает и возможность продолжения уголовного преследова­ния в рамках данного уголовного дела с момента его прекраще­ния. Тогда как при прекращении уголовного преследования уголовное дело в целом не прекращается.

Прекращается лишь уголовное преследование конкретного лица в связи с наличием определенных обстоятельств, а производство по уголовному де­лу продолжается (ч. 4 ст. 27 УПК).

Помимо этого, прекращение уголовного преследования все­гда носит персонифицированный характер, т.е. прекращается уголовно-процессуальная деятельность в отношении конкрет­ного лица или группы лиц.

Тогда как прекращение уголовного дела не всегда носит персонифицированный характер, потому что возможно прекращение уголовно-процессуальной деятельности ввиду отсутствия самого события преступления (п. 1 ч.

1 ст. 24 УПК).

Порядок прекращения уголовного дела и (или) уголовного преследования

При наличии доказательств, подтверждающих существование условий для прекращения уголовного дела и (или) уголовного преследо­вания по конкретному основанию следователь или дознаватель выносит постановление о прекращении уголовного дела или о прекращении уголовного преследования (ч. 1 ст. 213 УПК).

Постановление состоит из трех частей:

1) вводной части:

    • указываются дата и место вынесения по­становления;
    • должность, фамилия, инициалы лица, его вынес­шего (п. 1, 2 ч. 2 ст. 213 УПК);
    • номер уголовного дела, а также
    • обстоятельст­ва, послужившие поводом и основанием для возбуждения уголовного дела, пункт, часть, статья УК, предусматривающие преступление, по признакам которого было возбуждено уголов­ное дело (п. 3, 4 ч. 2 ст. 213 УПК).

2) описательной части:

    • результаты предваритель­ного следствия с указанием данных о лицах, в отношении кото­рых осуществлялось уголовное преследование,
    • применявшиеся меры пресечения (п. 5, 6 ч. 2 ст. 213 УПК).

3) резолютивной части:

    • собственно решение следователя о прекращении уголовного дела или уго­ловного преследования (пункт, часть, статья УПК, на основании которых прекращаются уголовное дело и (или) уголовное преследование).

Отдельно в постановлении должен быть разрешен вопрос о вещественных доказательствах (п. 9 ч. 2 ст. 213 УК), в отноше­нии которых следует указать конкретные распорядительные ме­ры.

После вынесения постановления о прекращении уголовного дела или уголовного преследованияследователь обязан совер­шить следующие действия:

    1. вне зависимости от оснований для прекращения уголов­ного дела и (или) уголовного преследования копия соответст­вующего постановления направляется прокурору (ч. 1 ст. 213 УПК), а также лицу, в отношении которого прекращено уго­ловное преследование, потерпевшему, гражданскому истцу и гражданскому ответчику (ч. 4 ст. 213 УПК);
    2. в случае если уголовное дело и (или) уголовное преследо­вание прекращается по основаниям, предусмотренным п. 2-6 ч. 1 ст. 24 УПК, ст. 25, 28 УПК, п. 2-6 ч. 1 ст. 27 УПК. то од­новременно с направлением копии постановления о прекраще­нии уголовного дела или уголовного преследования потерпев­шему, гражданскому истцу разъясняется право предъявить иск в порядке гражданского судопроизводства (ч. 4 ст. 213 УПК);
    3. в случае если уголовное дело и (или) уголовное преследо­вание прекращается по реабилитирующим основаниям (п. 1,2 ч. 1 ст. 24 УПК, п. 1 ч. 1 ст. 27 УПК), то следователь и (или) прокурор обязаны принять меры, предусмотренные гл. 18 УПК по реабилитации лица.

Источник: https://jurkom74.ru/ucheba/ponyatie-i-formi-okonchaniya-predvaritelnogo-rassledovaniya

Понятие, виды окончания дознания и предварительного следствия

Понятие и виды окончания дознания

Тема № 11

Окончание предварительного расследования

(4 часа)

Вопросы:

1. Понятие, основание и условия приостановления и возобновления предварительного расследования.

2. Понятие, виды окончания дознания и предварительного следствия.

3. Ознакомление участников уголовного процесса с материалами уголовного дела.

4. Основание и процессуальный порядок окончания предварительного расследования с составлением постановления о передаче дела прокурору для направления в суд.

5. Действия и решения прокурора по уголовному делу, поступившему для направления в суд.

6. Порядок прекращения уголовного дела или уголовного преследования.

Вопрос № 1

Задачи предварительного следствия можно считать выполненными, когда, полно, всесторонне и объективно выяснены все обстоятельства, связанные с совершением преступления, а в отношении лиц, совершивших преступления, приняты установленные законом меры воздействия. Однако в процессе следствия иногда создаются такие обстоятельства, которые не позволяют следователю принять решение об окончании предварительного следствия. В этом случае следователь оказывается вынужденным приостановить дальнейшее расследование по делу.

Под приостановлением предварительного следствия понимается урегулированные законом, оформленный решением, следователя или прокурора временный перерыв в производстве по уголовному делу, во время, которого эти органы принимают меры к устранению обстоятельств, вызвавших приостановление производства по делу.

Основания, порядок и сроки приостановления предварительного следствия предусмотрены ст.246 УПК.

В соответствии с ней следствие приостанавливается в случае:

п.1 – неустановления лица, подлежащего привлечению в качестве обвиняемого;

п.2 – когда обвиняемый скрылся от органа уголовного преследования либо когда по иным причинам не установлено его местонахождение;

п.3 – когда местонахождение обвиняемого известно, однако отсутствует реальная возможность его участия в производстве по уголовному делу в связи с рассмотрением вопроса о выдаче иностранным государством, а также в связи с невозможностью по объективным причинам прибыть к месту производства предварительного следствия;

п.4 – временного психического или иного заболевания обвиняемого, препятствующего его участию в производстве процессуальных действий и удостоверенного врачом, работающим в государственной организации здравоохранения;

п.5 – невозможности производства следственных действий, без которых не может быть принято решение об окончании предварительного следствия;

п.6 – необнаружения безвестно исчезнувшего лица.

По п.1,2 и 6 ч.1 ст.246 УПК уголовное дело может быть приостановлено только после окончания срока предварительного следствия. А по остальным пунктам этой статьи, т.е. по п. 3,4,5 и до окончания срока предварительного следствия.

До приостановления дела по п.1,2 и 6 ч.1 ст.246 УПК следователь обязан выполнить все следственные действия, проведение которых возможно в отсутствие обвиняемого, принять все меры по его розыску, а равно по установлению лица, совершившего преступление, либо по обнаружению безвестно исчезнувшего лица.

А по п.2,3,4 ч.1 ст.246 УПК уголовное дело может быть приостановлено только тогда, когда в деле есть обвиняемый, т.е. вынесено постановление о привлечении лица в качестве обвиняемого.

О приостановлении предварительного следствия следователь выносят мотивированное постановление, копию которого направляют прокурору (ч.2 ст.246 УПК).

Согласно ст.247 УПК производство следственных действий по уголовному делу, следствие по которому приостановлено запрещается.

О приостановлении предварительного следствия следователь обязан письменно уведомить потерпевшего, гражданского истца, гражданского ответчика и их представителей и одновременно разъяснить им, что постановление о приостановлении предварительного следствия может быть обжаловано прокурору. В случае приостановления предварительного следствия по основаниям, предусмотренным п. 3,4,5 ч.1 ст. 246 УПК, об этом уведомляются также обвиняемый, его защитник и законный представитель.

Уголовное дело возобновляется мотивированным постановлением следователя, если отпали основания для приостановления. Производство по уголовному делу возобновляется и в случаях, если возникла необходимость производства следственных действий, которые могут быть осуществлены без участия обвиняемого (ч.1 ст.249 УПК).

В соответствии с ч.2 ст.249 УПК приостановленное предварительное следствие может быть возобновлено также мотивированным постановлением прокурора или начальника следственного подразделения или их заместителей в связи с отменой постановления следователя о приостановлении предварительного следствия.

После возобновления производства по приостановленному делу предварительное следствие ведется в общем порядке.

Вопрос № 2

Понятие, виды окончания дознания и предварительного следствия

При окончании предварительного следствия следова­тель подводит итоги, анализи­руют и оценивают всю совокупность материалов дела, проверяет полноту, всесторонность и объективность исследования обстоятельств дела.

Придя к убеждению, что в процессе следствия использованы все необходимые для установления истины средства доказывания, предусмотренные законом, и обстоятельства дела выяснены, следователь прекращает дальнейшее собирание доказа­тельств, систематизирует материалы уголовного дела, формулирует и обосно­вывает выводы по существу дела. На этом завершающем эта­пе предварительного следствия принимается решение о дальнейшем направлении дела.

В соответствии с УПЗ предварительное следствие заканчивается:

1) Постановлением о прекращении предварительного расследования и (или) уголовного преследования (ст.250 УПК);

2) Постановлением о передаче уголовного дела прокурору для направления в суд (гл.30 УПК);

3) Постановлением о передаче уголовного дела прокурору для направления в суд при установлении оснований для применения к лицу, совершившему общественно опасное деяние, предусмотренное уголовным законом, принудительных мер безопасности и лечения (ст.444 УПК).

Вопрос № 3

Источник: https://studopedia.ru/19_290007_ponyatie-vidi-okonchaniya-doznaniya-i-predvaritelnogo-sledstviya.html

Особенности производства дознания

Понятие и виды окончания дознания

Дознание – это упрощенная (ускоренная) форма предварительного расследования, осуществляемого дознавателем или следователем по делу, по которому производство предварительного следствия необяза­тельно (п.

8 ст. 5 УПК). Смысл выделения дознания как особой формы расследования состоит в том, чтобы по относительно менее опасным преступлениям подготовка дела к судебному производству произво­дилась более быстро и просто.

В отличие от предварительного следствия дознание обладает сле­дующими особенностями, которые можно объединить в три группы: 1) условия для производства дознания; 2) субъекты дознания; 3) уп­рощенная процедура расследования.

Условием для производства дознания является небольшая обще­ственная опасность преступления. Дознание производится только по тем преступлениям, которые указаны в части 3 статьи 150 УПК (а это преступления небольшой или средней тяжести).

По преступлениям, которые относятся к категории дел частного обвинения (ч. 2 ст. 20), дознание производится лишь в случае возбуждения их в публичном порядке при неспособности пострадавшего самостоятельно восполь­зоваться своими процессуальными правами (ч. 4 ст. 20).

В остальных случаях жалоба потерпевшего направляется прямо в мировой суд, ми­нуя предварительное расследование;

Однако дознание не производится по деяниям, совершенным не­вменяемыми лицами (ч. 1 ст. 434), а также по преступлениям, совер­шенным в отношении лиц, обладающих служебным иммунитетом или статусом сотрудника правоохранительного органа (п. «б» и «в» п. 1 ч. 23 и п. 3 ст. 151).

Прокурор вправе передать любое уголовное дело от органа дозна­ния или дознавателя для производства предварительного следствия (ч. 4 ст. 150; п. 4 ч. 1 ст. 226 УПК).

Должностные лица, уполномоченные осуществлять дознание – это дознаватели и следователи.

Дознаватели как штатные сотрудники специализированных подразделений дознания предусмотрены в: органах внутренних дел, погра­ничных органах Федеральной службы безопасности, органах службы судебных приставов на уровне субъектов Российской Федерации, таможенных органах, органах государственного пожарного надзора федеральной противопожарной службы и органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ (ч. 3 ст. 151 УПК). Компетенция остальных органов дознания ограничена производством лишь неотложных следственных действий (ст. 157).

Дознаватель обладает меньшей процессуальной самостоятельностью, чем следователь, так как обязан выполнить указания начальника! органа (подразделения) дознания и прокурора, а обжалование этих! указаний не приостанавливает их исполнения (ч. 4 ст. 40.1; ч. 4 ст. 41).

Следователи Следственного комитета при прокуратуре РФ проводят дознание в отношении лиц, обладающих служебным иммунитетом (п. 7 ч. 3 ст. 151), а следователи органов госнаркоконтроля проводят дознание по указанию прокурора.

Порядок производства дознания такой же, как и предварительного следствия, за исключением некоторых изъятий, установленных главой 32 УПК. Эти изъятия делятся на три группы: 1) сокращенные сроки дознания; 2) особенности применения некоторых институтов предварительного расследования и 3) упрощенный порядок окончания до знания с обвинительным актом.

1. Срок дознания составляет 30 суток и может быть продлен прокурором, но не более чем на 30 суток. В то же время следует учесть, что к общему 30-суточному сроку прокурор может добавить еще 3 суток при возвращении уголовного дела для приостановления обвинительного акта и 10 суток – для дополнительного дознания (п. 2 ч. 1 ст. 226).

В необходимых случаях, в том числе связанных с производством судебной экспертизы, срок дознания может быть продлен прокурором районного уровня до 6 месяцев.

В исключительных случаях при необходимости производства на территории иностранного государства процессуальных действий, для чего дознаватель вправе направить запрос о правовой помощи, срок дознания может быть продлен прокурором уровня субъекта РФ до 12 месяцев (ч. 4 и 5 ст. 223).

2. Особенности использования отдельных институтов предвари­ тельного расследования. При производстве дознания, как правило, не используются вообще или используются в ограниченном объеме не­которые институты предварительного расследования:

а) процедура привлечения в качестве обвиняемого;

б) сам обвиняемый (он обыч­но появляется в конце дознания – после вынесения обвинительного акта; в) не применяются самые строгие меры пресечения в виде за­ключения под стражу и домашнего ареста.

При избрании меры пресечения в виде заключения под стражу обвинительный акт должен быть составлен в течение 10 суток с момента фактического задержа­ния подозреваемого.

При возможности составить обвинительный акт в течение 10 суток с момента применения меры пресечения в виде заключения под стражу, она либо отменяется, либо выносится по­становление о привлечении в качестве обвиняемого и предъявляет­ся обвинение.

Если в ходе дальнейшего производства невозможно за­кончить дознание в срок до 30 суток, то срок содержания под стражей может быть продлен судом до 6 месяцев по ходатайству дознавателя с согласия прокурора в порядке, предусмотренном статьей 108 УПК (ст. 224).

Кроме того, при производстве дознания применяется институт уве­домления о подозрении в совершении преступления (ст. 223).

Если уго­ловное дело возбуждено по факту совершения преступления и в ходе дознания получены достаточные данные, дающие основание предпо­лагать о совершении преступления определенным лицом, дознаватель составляет письменное уведомление о подозрении, копию которого вручает каждому подозреваемому и разъясняет ему его права, о чем составляется протокол. В течение 3 суток с момента вручения лицу уведомления о подозрении в совершении преступления дознаватель должен допросить подозреваемого по существу подозрения.

3. Особенности окончания дознания с обвинительным актом.

Обви­нительный акт – это процессуальный документ, оформляющий итоговое для дознания решение, в котором описаны его ход, результаты и сформулировано обвинение, подлежащее рассмотрению в суде.

Во мно­гом он аналогичен обвинительному заключению, однако в отличие от него имеет более простое содержание, включающее одновременно и первоначальное и окончательное обвинение.

Процессуальный порядок окончания дознания с обвинительным актом состоит из следующих действий:

1) Систематизации материалов уголовного дела (приведение их в «прошитый и пронумерованный» вид);

2) составления обвинительного акта;

3)ознакомления сторон с обвинительным актом и материалами дела;

4) утверждения начальником органа дознания обвинительного акта, составленного дознавателем, и направления дела прокурору;

5) деятельности и решения прокурора по делу, поступившему с об­ винительным актом (ст. 226).

В отличие от предварительного следствия время ознакомления потерпевшего, обвиняемого и его защитника не входит в срок дознания. После ознакомления сторон с обвинительным актом и материалами дознания обвинительный акт утверждается начальником органа дознания и вместе с материалами дела направляется прокурору. Прокурор в течение 2 суток принимает одно из четырех решений:

– об утверждении обвинительного акта и направлении дела в суд; о возвращении уголовного дела для производства дополнительного дознания (сроком до 10 суток) или приостановления обвинительного акта (в срок до 3 суток);

– о прекращении уголовного дела;

– о направлении уголовного дела для производства предварительного следствия.

ЛЕКЦИЯ № 13 Стадия подготовки к судебному заседанию

Вопрос 1. Понятие подготовки к судебному заседанию: соотношение с понятием предания суду

Прежде чем уголовное дело попадет на стадию судебного разбиратель­ства для его рассмотрения по существу, оно должно пройти определен­ную процедуру передачи от органов предварительного расследования и прокурора суду, которую в теории уголовного процесса именуют пре­данием обвиняемого суду.

Эта процедура обычно преследует следующие цели:

– проверка качества предварительного расследования, включая достаточность доказательств для рассмотрения дела судом, соблюдение права обвиняемого на защиту и других требований уголов­но-процессуального закона в ходе досудебного производства;

– проверка наличия всех процессуальных условий для проведения
судебного разбирательства;

– определение судом пределов, в которых будет проходить судеб­ное разбирательство.

Выполнение этих задач во многом определяет саму возможность и эффективность последующего судебного разбирательства. При этом разрешение указанных вопросов не должно предрешать вывод суда о виновности обвиняемого в совершении инкриминируемого ему пре­ступления.

Б современном российском уголовном процессе первая стадия су­дебного производства называется подготовкой к судебному заседанию, и на этом этапе судья определяет, имеются ли процессуальные усло­вия для назначения судебного заседания, т. е. передачи дела на стадию судебного разбирательства.

Стадия подготовки к судебному заседанию в соответствии с УПК РФ заменила собой стадию, которая согласно с УПК РСФСР 1960 г.

носила название «предание суду», а затем стала именоваться «пол­номочиями судьи до судебного разбирательства дела».

цель, которую ранее преследовала стадия предания суду, состояла в уста­новлении судьей, принимавшим дело, достаточности доказательств для рассмотрения дела в судебном заседании.

Критерием достаточности являлся предварительный вывод судьи о возможности признания об­виняемого виновным в судебном разбирательстве при условии, что до­казательства, представленные стороной обвинения, подтвердятся. Та­ким образом, суд осуществлял предварительную проверку (ревизию) прочности и обоснованности обвинения. В соответствии с УПК РФ 2001 г.

судья, принимая решение о назначении разбирательства, даже в форме условного и предварительного вывода не может участвовать в рассмотрении вопроса о достаточности доказательств для вынесения обвинительного приговора.

Фактически вопрос о достаточности дока­зательств для рассмотрения дела в судебном разбирательстве решает прокурор по окончании предварительного расследования в момент на­правления им дела в суд (ст. 221, 226).

Вместе с тем все же нельзя утверждать, что решение прокурора о на­правлении уголовного дела в суд предрешает вопрос о рассмотрении данного дела на стадии судебного разбирательства, поскольку судья в процессе подготовки к судебному заседанию вправе принять иное ре­шение: передать его по подсудности, возвратить прокурору для исправ­ления недостатков обвинительного заключения; приостановить, а по определенным основаниям даже прекратить производство по делу (ст. 236), тем самым в известной степени контролируя качество оконча­тельного обвинения и вынося отрицательное решение по вопросу о пре­дании обвиняемого суду.

Поэтому нынешняя форма предания суду в российском уголовном процессе носит комплексный (межстадийный) характер и включает направление прокурором дела в суд и стадию подготовки к судебному заседанию.

Дата добавления: 2017-03-29; просмотров: 3237; ЗАКАЗАТЬ НАПИСАНИЕ РАБОТЫ

ПОСМОТРЕТЬ ЁЩЕ:

Источник: https://helpiks.org/9-6935.html

Окончание предварительного следствия и дознания

Понятие и виды окончания дознания

Определение 1

Окончание предварительного расследования – это заключительный этап предварительного расследования, характеризующийся принятием заключительного решения (для данной стадии).

От итогового решения зависят виды окончания расследования (УПК, Ч. 1 ст.

158): прекращение дела; направление уголовного дела (с обвинительным актом, в случаях, когда по делу было проведено дознание в общем порядке; с обвинительным постановлением, когда дознание по делу производилось в сокращенной форме; с обвинительным заключением, в случаях, когда проводилось предварительное следствие; если следствие проводилось по отношению невменяемого – постановление о применении принудительных мер медицинского характера) через прокурора в суд.

Этап окончания предварительного расследования предусматривает решение следующих задач:

  • проверить, насколько качественно была проведена досудебная подготовка материала для формулирования окончательного обвинения / отказа от обвинения;
  • гарантировать права и предоставить сторонам возможность ознакомиться с делом, предоставить собственные доказательства и показать свою позицию;
  • в случае необходимости дополнить материалы уголовного расследования, исключить допущенные процессуальные нарушения.

Окончание дознания

Определение 2

Окончание дознания – это заключительный этап расследования уголовного дела, содержание которого заключается в подведении итогов проведенного расследования дознавателем, проверке его всесторонности, объективности и полноты, вынесении окончательного решения на основании собранных доказательств, их систематизации и обеспечении прав участников процесса вследствие завершения дознания.

Дознаватель выносит решение об окончании дознания, признав, что возможности по сбору доказательств по делу исчерпаны, а собранных доказательств достаточно для принятия законного и обоснованного решения.

В уголовно-процессуальном кодексе предусмотрены определенные виды окончания дознания:

  • создание обвинительного акта;
  • прекращение уголовного преследования или уголовного дела;
  • передача уголовного дела прокурору.

Окончание предварительного следствия с обвинительным заключением

После того, как следователь оценил все доказательства дела и пришел к выводу, что оно может быть передано в суд с обвинительным заключением, осуществляется ряд последовательных действий:

  • все участники процесса должны быть уведомлены об окончании предварительного следствия;
  • ознакомление участников уголовного судопроизводства с материалами дела;
  • рассмотрение ходатайств, поступивших от участников судопроизводства, их разрешение;
  • предъявление участникам уголовного дела дополнительных материалов, появившихся вследствие удовлетворения предоставленных ходатайств;
  • составление следователем обвинительного заключения.

Определение 3

Обвинительное заключение – это процессуальный акт, отображающий выводы следователя о привлечении лица к уголовной ответственности. Обвинительное заключение основывается на компетенции следователя, доказательствах в материалах уголовного дела. Оно направляется к прокурору, где после санкционирования решения дело передается в суд для рассмотрения.

Обвинительное заключение включает: вводную часть, содержащую наименование документа, данные об обвиняемых, формулировку уголовного дела, по которому составлено обвинительное заключение, статью, по которой предъявлено обвинение; описательную часть, содержащую повод и основание к возбуждению уголовного дела, квалификацию деяния и указание нормы соответствующего материального права; время и место совершения преступления, существо обвинения, его мотивы, способы, цели, последствия, а также другие существенные обстоятельства.

Следователь, описывая совершенное лицом преступное деяние, должен строго соблюдать текст описательной части постановления, раскрывающей особенности привлечения лица в качестве обвиняемого.

Изложенная в обвинительном заключении формулировка не должна в основной своей части отличаться от формулировки, содержащейся в постановлении о привлечении лица в качестве обвиняемого, а также не должна ухудшать его положение по сравнению с уже предъявленным обвинением или каким-либо другим образом нарушать его права на защиту. Следователь должен привести доказательства, подтверждающие факт совершения преступления, виновность обвиняемого.

Источник: https://spravochnick.ru/pravo_i_yurisprudenciya/okonchanie_predvaritelnogo_sledstviya_i_doznaniya/

Понятие, значение, основания, условия и признаки окончания дознания с обвинительным актом

Понятие и виды окончания дознания

Вступая в полемику с авторами, исключающими наличие внутренней структуры дознания (К.А. Савельев), на основе развития познавательной ситуации, отражающейся на содержании и характере процессуальной деятельности, приходим к выводу о наличии в структуре дознания двух этапов.

По нашему мнению, наиболее подходящим является определение структурной единицы такой системы, как дознание, через категорию «этап», что соответствует значению данного понятия. В линейном понимании процесса, это временной отрезок.

С позиций диалектики, это переход количественных изменений в новое качество.

Первый этап заключается в производстве следственных и иных процессуальных действий по сбору, проверке доказательств с целью установления события преступления и изобличения лица, подозреваемого в совершении преступления до решения дознавателя о достаточности собранных доказательств для принятия итогового по делу решения. Второй – окончание дознания.

Таким образом, окончание дознания с обвинительным актом представляет собой самостоятельный этап производства по уголовному делу, начинающийся с момента принятия дознавателем (следователем) решения о прекращении сбора доказательств (в материалах дела это время завершения последнего следственного действия, направленного на собирание и проверку доказательств) и заканчивающийся направлением уголовного дела прокурором в суд. Проведенное исследование позволяет согласиться с позицией ученых, относящих действия прокурора по поступившему к нему делу с обвинительным актом (обвинительным заключением) к этапу или завершающей части предварительного расследования (И.Л. Петрухин, Г.М. Миньковский, С.П. Ефимичев, В.А. Стремовский, В.М. Савицкий и др.). Обусловлено это определенным смещением полномочий прокурора из области надзора в сферу уголовного преследования, что объективно объяснимо усилением судебной власти и проявляется в прямой ответственности прокурора за обоснованность и качество уголовного преследования (ст. 141, 147, 221, 226 УПК РФ).

В качестве признаков, позволяющих выделить процессуальную деятельность по окончанию дознания в самостоятельный этап производства по уголовному делу, определяются:

1) наличие частных задач заключительной части дознания, среди которых можно выделить задачи гносеологического и функционального характера.

Под задачами гносеологического характера понимается комплексная оценка всей системы доказательств в их взаимосвязи и взаимозависимости, а под функциональными задачами – формулирование и обоснование вывода по результатам дознания, создание условий для законного, обоснованного и справедливого разрешения уголовного дела судом;

2) протяженность этапа окончания дознания с обвинительным актом во времени (начальным моментом данного этапа является принятие дознавателем решения о прекращении сбора доказательств, завершающим моментом -направление уголовного дела прокурором в суд);

3) наличие специфического круга участников;

4) специфические методы достижения задач, стоящих перед рассматриваемым этапом.

Определение понятия окончания дознания с обвинительным актом через признаки самостоятельного этапа производства по уголовному делу позволяет увидеть направление оптимального решения нормативно-прикладных задач, стоящих на завершающей части дознания.

Социально-правовое значение окончания дознания с обвинительным актом заключается в том, что на данном этапе:

– формулируется и обосновывается публичный уголовный иск (обвинительный акт), означающий, что все вопросы, вытекающие из предмета доказывания, по конкретному уголовному делу разрешены и дознание окончено. На данном этапе устанавливаются предмет и пределы судебного разбирательства;

– лицо, в отношении которого осуществлялось дознание, приобретает процессуальный статус обвиняемого, что является необходимым условием для осуществления защиты;

– создаются условия для законного, обоснованного и справедливого разрешения уголовного дела судом. Вывод, сформулированный по результатам предварительного расследования, является правовой основной для процессуальной деятельности участников судебного разбирательства.

Дознание может быть окончено с обвинительным актом лишь при наличии такой совокупности доказательств, собранных по уголовному делу, которая позволяет достоверно установить весь предмет доказывания, составить обвинительный акт и направить его с материалами уголовного дела в суд.

Данная совокупность доказательств представляет собой единственное основание окончания дознания с обвинительным актом.

Для принятия решения об окончании дознания с обвинительным актом необходимо не только наличие основания, но и соблюдение определенных общих (относящихся к окончанию предварительного расследования в целом) и частных (присущих только окончанию дознания) условий.

Общими условиям окончания дознания с обвинительным актом являются:

– отсутствие оснований к приостановлению или прекращению уголовного дела;

– соблюдение всех требований процессуального закона о порядке собирания, исследования и оценки доказательств;

– выполнение всех процессуальных действий, необходимость производства которых вытекает из требований закона;

– своевременность принятия решения;

– принятие решения компетентным должностным лицом или органом.

Частные условия окончания дознания с обвинительным актом заключаются в следующем:

1) составление обвинительного акта возможно только в отношении конкретного лица (лиц), подвергнутого (подвергнутых) уголовному преследованию в ходе дознания и имевшего (имевших) возможность защищаться от подозрения, то есть лица:

 – в отношении которого возбуждено уголовное дело;

– задержанного по подозрению в совершении преступления в порядке ст. 91-92 УПК РФ;

– в отношении которого применена мера пресечения до предъявления обвинения в порядке ст. 100 УПК РФ;

2) наличие согласия подозреваемого на то, чтобы предварительное расследование в отношении него было проведено в ускоренном, упрощенном режиме.

Данные выводы являются результатом исследования основания и условий окончания дознания с обвинительным актом через призму сохранения дифференциации досудебного производства и безусловного соблюдения принципа обеспечения подозреваемому и обвиняемому права на защиту.

Источник: https://megaobuchalka.ru/16/19575.html

Поделиться:
Нет комментариев

    Добавить комментарий

    Ваш e-mail не будет опубликован. Все поля обязательны для заполнения.

    ×
    Рекомендуем посмотреть