Понятие и значение общих условий предварительного расследования

Понятие, значение и виды общих условий производства предварительного расследования

Понятие и значение общих условий предварительного расследования

Действующее уголовно-процессуальное законодательст­во РФ предусматривает в две формы производства предвари­тельного расследования:

    1. дознание;
    2. предварительное следствие.

В целях упорядоченности расследования уголовных дел УПК РФ установлена система правил, распространяющихся на все процессу­альные решения и действия дознавателя и следователя.

Данные пра­вила, сформулированные законом в соответствии с принципами уго­ловного судопроизводства, регламентируют наиболее существенные стороны досудебного производства. Их принято называть общими условиями. Общие условия производства предварительного расследования закреплены в главе 21 УПК РФ с одноименным названием.

Общие условия предварительного расследования — это закреплен­ные в уголовно-процессуальном законе правила, исполнение которых обязательно для любой из форм предварительного расследования (за не­которым исключением, в частности, при сокращенном дознании – гл. 32.1 УПК).

Указанные условия предварительного расследования:

    1. выражают его характерные черты и
    2. опре­деляют существенные требования, предъявляемые к порядку произ­водства следственных действий и принятию решений.

Общие усло­вия предварительного расследования распространяются на всю деятель­ность, именуемую расследованием.

Значение общих условий предварительного расследования:

    1. включают положения, которые раскрывают назначение и содержание отдельных уголовно-процессуальных институтов, обеспечи­вающих производство следственных действий в целях установления истины по уголовному делу;
    2. подчинены принципам уголовного судопроизводства и являются их проявлени­ями в конкретной стадии.

Виды общих условий производства предварительного расследования 

Система правил, составляющих общие условия предваритель­ного расследования, включает в себя два вида:

    1. основные общие условия;
    2. иные общие условия.

В качестве основных общих условий предварительного расследо­вания выделяются (статьи не проверены!):

    • правильное определение подследственности (ст. 151 УПК РФ);
    • соединение уголовных дел (ст. 153, 162 УПК РФ);
    • полномочия следователя и дознавателя и их процессуальное самостоятельность (ст. 38, 41 УПК РФ), перераспределение полномочий прокурора и руководителя следственного органа (ст. 37, 401 УПК РФ);
    • своевременное начало (ст. 156 УПК РФ), соблюдение места (ст. 152 УПК РФ) и сроков производства предварительного расследования (ст. 152, 157, 223 УПК РФ);
    • выделение уголовного дела (ст. 154 УПК РФ);
    • выделение в отдельное производство материалов уголовного дела (ст. 155 УПК РФ);
    • расследование уголовных дел группой (бригадой) следовате­лей (ст. 163 УПК РФ);
    • криминологические аспекты деятельности органов дознания и предварительного следствия (ст. 73, 158 УПК РФ);
    • соблюдение формы и порядка взаимодействия следователя с органами дознания (ст. 38, 149, 152, 157 УПК РФ);
    • применение научно-технических средств при производ­стве предварительного расследования (ст. 58, 83, 84, 180, 186 УПК РФ);
    • недопустимость разглашения данных предварительного рас­следования (ст. 161 УПК РФ; ст. 130 УК РФ; Федеральный закон «О прокуратуре Российской Федерации»; ст. 39-40 Закона от 27 декабря 1991 г. № 2124-1 «О средствах массовой информации»);
    • обязанность рассмотрения ходатайств, имеющих значение для уголовного дела (ст. 73, 119-122, ч. 2 ст. 159 УПК РФ);
    • соблюдение порядка и формы взаимодействия следователя (дознавателя) с органами следствия и должностными лицами иностранных государств (ст. 453-473 УПК РФ; Международ­ные договоры и соглашения РФ со странами СНГ и дальнего зарубежья);
    • общие правила производства и протоколирования следствен­ных действий (ст. 29, 164, 166, УПК РФ), т.е. письменность предварительного расследования;
    • соблюдение нравственных основ предварительного расследо­вания (ст. 6, 9, 10, 16, 49-53, 56, 133-139, 187-192 УПК РФ).

К иным общим условиям относятся (факультативны, их может не быть в конкретном деле):

  1. восстановление утраченного уголовного дела (ст. 158.1 УПК РФ);
  2. необходимость принятия мер попечения о детях и других иж­дивенцах обвиняемого, обеспечения сохранности его имуще­ства (ст. 160 УПК РФ);
  3. участие в уголовном деле специалистов, переводчиков, поня­тых (ст. 168, 169, 170 УПК РФ).

Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 декабря 2018 года № 50 “О практике рассмотрения судами дел об оспаривании нормативных правовых актов и актов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами”

Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 декабря 2018 года № 49 “О некоторых вопросах применения общих положений Гражданского кодекса Российской Федерации о заключении и толковании договора”

Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 декабря 2018 года № 48 “О некоторых вопросах, связанных с особенностями формирования и распределения конкурсной массы в делах о банкротстве граждан”

Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 декабря 2018 года № 46 “О некоторых вопросах судебной практики по делам о преступлениях против конституционных прав и свобод человека и гражданина (статьи 137, 138, 138.1, 139, 144.1, 145, 145.1 Уголовного кодекса Российской Федерации)”

Постановление Пленума ВС РФ от 29 ноября 2018 года № 41 “О судебной практике по уголовным делам о нарушениях требований охраны труда, правил безопасности при ведении строительных или иных работ либо требований промышленной безопасности опасных производственных объектов”

Согласно Федеральному закону от 28.11.2018 N 451-ФЗ “О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации” пересмотрен порядок разрешения гражданских и административных дел в судах (со дня начала деятельности кассационных судов общей юрисдикции и апелляционных судов общей юрисдикции, но не позднее 1 октября 2019 года).

Источник: https://jurkom74.ru/ucheba/ponyatie-znachenie-i-vidi-obschich-usloviy-proizvodstva-predvaritelnogo-rassledovaniya

Понятие, значение и система общих условий производства предварительного расследования

Понятие и значение общих условий предварительного расследования

Понятие общих условий предварительного расследования.

В целях упорядоченности расследования уголовных дел УПК РФ установлена система правил, распространяющихся на все процессуальные решения и действия дознавателя и следователя.

Данные правила, сформулированные законом в соответствии с принципами уголовного судопроизводства, регламентируют наиболее существенные стороны досудебного производства. Их принято называть общими условиями.

Общие условия производства предварительного расследования закреплены в главе 21 УПК РФ с одноименным названием.

Общие условия предварительного расследования – это закрепленные в уголовно-процессуальном законе правила, исполнение которых обязательно для любой из форм предварительного расследования за некоторым исключением, в частности, при «ускоренном» (упрощенном) дознании (ст.ст. 223-225 УПК).

Следовательно, под общими условиями предварительного следствия следует понимать установленные законом правила, которые выражают характерные черты предварительного следствия и определяют существенные требования, предъявляемые к порядку производства следственных действий и принятию решений.

Общие условия предварительного следствия распространяются на всю деятельность, именуемую расследованием.

По существующей терминологии расследованием в теории уголовного процесса называется деятельность органов следствия и дознания, в то время как предварительным следствием называется деятельность, проводимая следователем независимо от органа, где он работает.

Так должно быть. Однако общие условия предварительного расследования в полном объеме относятся, по замыслу законодателя, только к предварительному следствию (гл.21, ст.ст. 151-161 УПК РФ), поскольку они не в полной мере относятся к дознанию в виде неотложных следственных действий (п. 3 ст. 149, ст. 157 УПК РФ) и «ускоренному» (упрощенному) расследованию (ст.ст. 223-225 УПК РФ).

Значение общих условий. Общие условия предварительного следствия включают положения, которые раскрывают назначение и содержание отдельных уголовно-процессуальных институтов предварительного следствия, обеспечивающих производство следственных действий в целях установления истины по уголовному делу.

Общие условия предварительного расследования подчинены принципам уголовного судопроизводства и являются их проявлениями в конкретной стадии.

Производство предварительного расследования как в форме следствия, так и в форме дознания, подчиняется совокупности общих «сквозных» правил – требований, закрепленных в УПК РФ, которые призваны обеспечить единообразие досудебной уголовно-процессуальной процедуры и достижение предназначения, целей и задач, стоящих перед стадией предварительного расследования. В этом их значение.

Система (виды) общих условий предварительного расследования. Относительно системы правил, составляющих общие условия предварительного расследования, в литературе нет единства мнений. УПК РСФСР 1960 г.

, учитывающий необходимость защиты прав человека от незаконных репрессий, включал в число общих условий предварительного следствия наиболее важные положения, в значительной степени способствующие соблюдению прав и свобод личности.

Например, о месте и сроке предварительного следствия (ст.ст. 132-133 УПК РФ), об обязанности удовлетворения ходатайств, имеющих значение для дела (ст. 131 УПК РФ), о мерах по устранению причин и условий, способствовавших совершению преступления (ст. 140 УПК РФ) и другие.

Данный УПК был прогрессивным явлением в правовой жизни России и с внесенными в него изменениями прослужил более 40 лет.

На современном этапе развития общества при определении системы правил, составляющих начала (общие условия) предварительного расследования, необходимо исключать положения, по своей сути являющиеся проявлениями в соответствующих формах деятельности принципов уголовного судопроизводства и следовать логике главы 21 УПК РФ «Общие условия производства предварительного следствия». В этом случае наиболее приемлемой, на наш взгляд, является система правил, составляющих общие условия предварительного расследования, которая включает в себя два вида: 1) основные общие условия; 2) иные общие условия.

В качестве основных общих условий предварительного расследования выделяются:

1. Правильное определение подследственности (ст. 151 УПК РФ).

2. Полномочия следователя и дознавателя и их процессуальную самостоятельность (ст.ст. 38, 41 УПК РФ), перераспределение полномочий прокурора и руководителя следственного органа (ст.ст. 37, 40¹ УПК РФ).

3. Своевременное начало (ст. 156 УПК), соблюдение места (ст. 152 УПК РФ) и сроков производства предварительного расследования (ст.ст. 152, 157, 223 УПК РФ).

4. Соединение уголовных дел (ст.ст. 153, 162 УПК РФ).

5. Выделение уголовного дела (ст. 154 УПК РФ). Выделение в отдельное производство материалов уголовного дела (ст. 155 УПК РФ).

6. Расследование уголовных дел группой (бригадой) следователей (ст. 163 УПК РФ).

7. Криминологические аспекты деятельности органов дознания и предварительного следствия (ст.ст. 73, 158 УПК).

8. Соблюдение формы и порядка взаимодействия следователя с органами дознания (ст.ст. 38, 149, 152, 157 УПК РФ)[56].

9. Применение научно-технических средств при производстве предварительного расследования (ст. 58, 83, 84, 180, 186 УПК).

10. Недопустимость разглашения данных предварительного расследования (ст. 161 УПК РФ; ст. 130 УК РФ; ФЗ «О прокуратуре РФ»; ст.ст. 39-40 Закона «О средствах массовой информации»).

11. Обязанность рассмотрения ходатайств, имеющих значение для уголовного дела (ст.ст. 73, 119-122, ч. 2 ст. 159 УПК РФ).

12. Соблюдение порядка и формы взаимодействия следователя (дознавателя) с органами следствия и должностными лицами иностранных государств (ст.ст. 453-473 УПК РФ; Международные договоры и соглашения РФ со странами СНГ и дальнего зарубежья).

13. Общие правила производства и протоколирования следственных действий (ст.ст. 29, 164, 166, УПК РФ), т.е. письменность предварительного расследования.

14. Соблюдение нравственных основ предварительного расследования (ст.ст. 6, 9, 10, 16, 49-53, 56, 133-139, 187-192 УПК РФ).

К иным общим условиям относятся:

1. Восстановление утраченного уголовного дела (ст. 158.1 УПК РФ).

2. Необходимость принятия мер попечения о детях и других иждивенцах обвиняемого, обеспечения сохранности его имущества (ст. 160 УПК РФ).

3. Участие в уголовном деле специалистов, переводчиков, понятых (ст.ст. 168, 169, 170 УПК РФ).

Источник: https://studopedia.su/6_27059_ponyatie-znachenie-i-sistema-obshchih-usloviy-proizvodstva-predvaritelnogo-rassledovaniya.html

Общие условия предварительного расследования: понятие, значение и система

Понятие и значение общих условий предварительного расследования

Общие условия предварительного расследования – это предусмотренные главой 21 УПК РФ правила, которые определяют общий порядок производства в стадии предварительного расследования (независимо от от формы расследования) и выражают ее сущностные черты, гарантируют соблюдения в ней Конституции РФ, а также прав и свобод человека и гражданина.

Система:

1. Подследственность – совокупность установленных законом признаков уголовного дела, которая позволяет отнести его к компетенции того или иного органа предварительного расследования.

· Сперва распределяются по форме – следствие или дознание, затем по конкретным органам.

· Возможна передача по подследственности на этапе предварительного расследования, если этого требует оперативность осмотра места происшествия, фиксации следов и пр.

· Виды подследственности:

ü Предметная (родовая) – в зависимости от квалификации преступления (тяжкие – следствие, менее тяжкие – дознание, затем по специализации.

ü Территориальная – по месту проведения предварительного расследования.

ü Персональная (личная) – п.п. в п. 1 ч. 2, п. 7 ч. 3, ч. 4 ст. 151 УПК РФ (например, если преступление совершенно военнослужащим).

ü Альтернативная – перечень установлен ч. 5 ст. 151. Допускает право выбора: расследование возможно разными органами предварительного расследования, кроме традиционного органа по родовой подследственности, например, тем органом, который преступление выявил. Например, кража.

ü По связи уголовных дел – ч. 6 ст. 151. Если, например, ответственность за дачу заведомо ложных показаний.

2. Место проведения предварительного расследования:

· Место совершения преступления.

· Место окончания длящегося преступления.

· Место совершения большинства преступлений или самого тяжкого.

· Место нахождения обвиняемого или большинства свидетелей преступления (как исключение по ст. 152 УПК РФ).

3. Сроки предварительного расследования:

· Предварительное следствие (ст. 162): 2 месяца, продление до 3 (РСО), до 12 (РСО по субъекту, его заместитель), дальнейшее продление – руководителем органа федерального уровня, предельный срок не определен.

· При возвращении уголовного дела прокурором, возобновлении приостановленного или прекращенного уголовного дела, дополнительном расследовании устанавливается дополнительный срок 1 месяц, с возможным продлением.

· Зачастую ограничены сроком максимального содержания под стражей (18 месяцев), так как последующее изменение меры на менее суровую может негативно сказаться на расследовании.

· Дознание (ст. 223): 30 суток, до 60 суток (надзирающий прокурор), до 6 месяцев (прокурор района или его заместитель), от 6 до 12 – прокурор субъекта только при направлении запроса о правовой помощи в другое государство.

4. Начало производства предварительного расследования – возможны два способа:

· Выносится постановление о принятии возбужденного уголовного дела к своему производству, копия которого в течение 24 часов направляется прокурору в надзорное производство.

· В постановлении о возбуждении уголовного дела делается запись о принятии уголовного дела к своему производству, копия постановления незамедлительного направляется прокурору.

5. Проведение неотложных следственных действий:

· Неотложные следственный действия – это действия, осуществляемый органом дознания после возбуждения уголовного дела, по которому производство предварительного следствия обязательно, в целях обнаружения и фиксации следов преступления, а также доказательств, требующих незамедлительного закрепления, изъятия и исследования.

· Проводятся в течение 10 суток органами дознания, после чего уголовное дело передается по подследственности в орган предварительного следствия.

· Набор следственных действий: осмотр, допросы свидетелей, потерпевших, подозреваемых, освидетельствование, обыски и выемки, задержание подозреваемого.

6. Соединение и выделение уголовных дел:

· Соединение проводится в отношении:

ü Нескольких лиц, совершивших одно или несколько преступлений в соучастии.

ü Одного лица, совершившего несколько преступлений.

ü Лица, обвиняемого в заранее не обещанном укрывательстве преступлений, расследуемых по этим уголовным делам.

ü В случаях, когда лицо, подлежащее привлечению в качестве обвиняемого, не установлено, но имеются достаточные основания полагать, что несколько преступлений совершены одним лицом или группой лиц.

· Решение о соединении принимает РСО или прокурор в зависимости от формы расследования.

· Срок исчисляется по ранее возбужденному делу.

· Выделение уголовных дел в отношении:

ü Отдельных подозреваемых или обвиняемых по уголовным делам о преступлениях, совершенных в соучастии, в случаях указанных в пункта 1-4 части 1 статьи 208.

ü Несовершеннолетнего подозреваемого или обвиняемого, привлеченного к ответственности вместе с совершеннолетними обвиняемыми.

ü Иных лиц, подозреваемых или обвиняемых в совершеннии преступления, не связанного с деяниями, вменяемыми в вину по расследуемому уголовному делУ6 когда об этом становится известно в ходе предварительного следствия.

ü Подозреваемого или обвиняемого, с которым прокурором заключено досудебное соглашение о сотрудничестве.

ü Подозреваемых, в отношении которых проводится сокращенное дознание.

· Решение принимается лично дознавателем или следователем, если это не отразится на всесторонности и объективности предварительного расследования.

· Срок продолжает течь кроме случае выделения по новому преступлению или в отношении нового лица.

7. Окончание предварительного расследования:

· Составление обвинительного заключения, постановления и направления уголовного дела в суд.

· Прекращение уголовного дела.

· Направление материалов уголовного дела в суд для применения принудительных мер медицинского характера.

8. Производство предварительного расследования следственной группой (ст. 163 УПК РФ), группой дознавателей (ст. 223.2):

· Осуществляется в случаях сложности или большого объема уголовного дела.

· О создании следственной группы (группы дознавателей) выносится определение или сведения об этом вносятся в постановление о возбуждении уголовного дела (РСО или начальник ОД).

· В постановлении указывается штатный состав и руководитель.

· Руководитель организует работу группы, составляет обвинительного заключение, направляет уголовное дело в суд.

9. Недопустимость разглашения данных предварительного расследования:

· Данные не подлежат разглашению, за исключением случаев по ч. 2, 4 и 6 ст. 161.

· Следователь и дознаватель предупреждает участников судопроихводства о недопустимости разглашения без соответствующего разрешения ставших им известными данных предварительного расследования, о чем у них берется подписка с предупреждением об ответственности по ст. 310 УК РФ.

· Не является разглашением:

ü Изложение сведений по уголовному делу в ходатайствах, заявлениях, жалобах и иных процессуальных документах по этому делу, а также в заявлениях и иных документах, подаваемых в государственные и межгосударственные органы по защите прав и свобод человека.

ü Предоставление сведений по уголовному делу лицу, которые привлекается в качестве специалиста, но при условии дачи им письменного обязательства о неразглашении указанных сведений без согласия следователя и дознавателя.

Дата добавления: 2019-07-15; просмотров: 500;

Источник: https://studopedia.net/14_60822_obshchie-usloviya-predvaritelnogo-rassledovaniya-ponyatie-znachenie-i-sistema.html

Понятие и значение общих условий предварительного расследования

Понятие и значение общих условий предварительного расследования

⇐ Предыдущая37383940414243444546Следующая ⇒

Приступая к изучению главы 21 УПК РФ “Общие условия предварительного расследования”, есть все основания вести речь об общих условиях как предварительного следствия, так и дознания.

Общие условия предварительного расследования – это установленные уголовно-процессуальным законом правовые требования, определяющие порядок производства предварительного расследования, основанный на принципах уголовного процесса и выражающий собой наиболее важные и специфические черты предварительного расследования как самостоятельной стадии уголовного процесса.

Общими условиями они названы потому, что содержат в себе требования, регламентирующие единый и обязательный для всех органов, ведущих расследование, порядок.

Будучи связаны между собой, они обеспечивают всестороннее полное, объективное и своевременное расследование преступлений, соблюдение законных прав и интересов граждан. Общие условия не допускают ни малейшего отступления от содержащихся в них требований.

Только строжайшее соблюдение их позволяет успешно выполнить важные задачи в ходе расследования преступлений.

К системе общих условий предварительного расследования, закрепленных в главе 21 УПК, относятся правила:

1) формы предварительного расследования;

2) подследственность;

3) соблюдение места производства предварительного расследования;

4) соединение и выделение уголовных дел;

5) определение начала производства предварительного расследования и его окончания;

6) производство неотложных следственных действий, а также правила производства следственных действий;

7) составление и оформление протокола следственного действия;

8) обязательность рассмотрения заявленных ходатайств;

9) меры попечения о детях, об иждивенцах подозреваемого, обвиняемого и меры по обеспечению сохранности его имущества;

10) недопустимость разглашения данных предварительного расследования;

11) участие специалиста, переводчика и понятых.

Характеристика этих общих условий дается ниже.

Формы предварительного расследования, их характеристика (ст.150 УПК РФ)

Все уголовное судопроизводство строится на требованиях, что каждое совершенное преступление должно быть расследовано. Законом (ст.150 УПК) предусмотрено две формы расследования:

1) предварительное следствие;

2) дознание.

Предварительное следствие обязательно по всем делам, за исключением уголовных дел о преступлениях, указанных в ч.3 ст.150 УПК. В этой части перечислены номера статей и их части из УК РФ, по которым предварительное расследование производится в форме дознания. Однако, по любому из этих преступлений может производится предварительное следствие по письменному указанию прокурора.

По уголовным делам иных преступлений, относящихся к категории небольшой и средней тяжести, не входящих в перечень составов преступления ч.3 ст. 150 УПК, дознание может производится по письменному указанию прокурора.

Какая же форма расследования является основной – предварительное следствие или дознание? Большинство ученых-процессуалистов к основной форме относят предварительное следствие по следующим основаниям:

1) число уголовных дел, расследуемых в форме предварительного следствия, значительно превышает число уголовных дел, расследуемых в форме дознания;

2) в форме предварительного следствия расследуются наиболее сложные дела и по категории – тяжкие и особо тяжкие;

3) сроки производства предварительного следствия значительно превышают сроки производства дознания;

4) следователи наделены уголовно-процессуальным законом большей процессуальной самостоятельностью, чем дознаватели.

Существует несколько признаков отличия этих форм расследования между собой.

Первый признак – в органах, проводящих расследование (ст.151 УПК). Предварительное следствие производится следователями только четырех ведомств:

1) прокуратуры;

2) органов федеральной службы безопасности;

3) органов внутренних дел;

4) органов налоговой полиции.

Дознание производится дознавателями следующих органов:

1) органов внутренних дел;

2) органов налоговой полиции;

3) органов пограничной службы РФ;

4) органов службы судебных приставов Министерства юстиции РФ;

5) таможенных органов РФ;

6) органов Государственной противопожарной службы.

По некоторой части уголовных дел дознание может производиться также следователями прокуратуры, ОВД и органов налоговой полиции.

Второй отличительный признак – сроки производства предварительного следствия и дознания.

Срок предварительного следствия (ст.162 УПК) не превышает 2 месяцев со дня возбуждения уголовного дела, т.е. в этот двухмесячный срок предварительное следствие должно быть закончено.

В этот срок включается время со дня возбуждения дела и до дня его направления прокурору с обвинительным заключением или постановлением о передаче дела в суд для рассмотрения вопроса о применении принудительных мер медицинского характера либо до дня вынесения постановления о прекращении уголовного дела.

В срок предварительного следствия не включается время, в течение которого предварительное следствие было приостановлено.

Установлен определенный порядок продления срока предварительного следствия. Первое продление до 6 месяцев может быть осуществлено прокурором района, города и приравненным к нему военным прокурором и их заместителями.

Дальнейшее продление срока по уголовному делу, расследование которого представляет особую сложность, может быть осуществлено прокурором субъекта РФ, приравненным к нему военным прокурором, а также их заместителями до 12 месяцев.

После этого продление срока предварительного следствия может быть произведено только в исключительных случаях Генеральным прокурором РФ или его заместителями.

Интересно, что предельные сроки продления законом не устанавливаются, поскольку невозможность этого определяется интересами установления истины по делу. Но в каждом конкретном случае они определяются сроками давности уголовного преследования (ст.78 УК РФ).

В случае возвращения прокурором уголовного дела для производства дополнительного следствия, а также при возобновлении приостановленного или прекращенного уголовного дела срок дополнительного следствия устанавливается прокурором не выше одного месяца со дня поступления данного дела к следователю. Дальнейшее продление срока в этих случаях производится на общих основаниях.

Во всех случаях возникновения необходимости продления срока предварительного следствия следователь выносит постановление, представляя его прокурору не позднее 5 суток до дня истечения срока следствия. Следователь в письменном виде уведомляет обвиняемого и его защитника о продлении срока предварительного следствия.

Срок дознания по уголовным делам, установленный законом (ст.223 УПК), равняется 15 суткам со дня возбуждения дела и он может быть продлен прокурором, но не более чем на 10 суток. Других возможностей продления срока дознания закон не предусматривает.

Это срок дознания по делам, по которым предварительное следствие не обязательно.

Срок дознания по делам, по которым обязательно предварительное следствие законом установлен в 10 суток со дня возбуждения дела, по окончании которого орган дознания направляет дело прокурору.

Третий отличительный признак между предварительным следствием и дознанием выражается в объеме деятельности, выполняемой органами следствия и дознания.

Как уже отмечалось выше, следователи по ряду дел могут производить дознание, а дознаватели не правомочны осуществлять предварительное следствие.

Следователь при производстве предварительного следствия производит все необходимые следственные действия, регламентированные УПК, а объем деятельности дознавателя зависит от вида дознания:

1) дознания по уголовным делам, по которым обязательно производство предварительного следствия;

2) дознание по делам, по которым производство предварительного следствия не обязательно.

В первом случае орган дознания вправе после возбуждения уголовного дела произвести неотложные следственные действия, перечень которых законом не определен. После их производства и не позднее 10 суток со дня возбуждения дела орган дознания направляет уголовное дело прокурору.

После этого орган дознания может производить по нему следственные действия и оперативно – розыскные мероприятия только по поручению следователя.

Но, если по такому делу не обнаружено лицо, совершившее преступление, то орган дознания обязан принимать розыскные и оперативно-розыскные меры для установления лица, совершившего преступление, уведомляя следователя об их результатах.

Во втором случае орган дознания после возбуждения дела вправе производить любые необходимые следственные действия, но в 15-дневный срок.

Четвертое отличие предварительного следствия от дознания состоит в оформлении итогов расследования уголовного дела. Предварительное следствие оканчивается составлением обвинительного заключения (ст.215 УПК), а дознание – обвинительного акта (ст.225 УПК).

И, наконец, пятое отличие выражается в более широкой процессуальной самостоятельности следователя по сравнению с дознавателем. Об этом подробно говорилось в теме “Участники уголовного судопроизводства”.

Подследственность.

Понятие, виды и значение подследственности (ст.151 УПК РФ)

Подследственность – это признаки уголовного дела, позволяющие определить компетенцию органа предварительного следствия или органа дознания.

Различаются следующие признаки, характеризующие подследственность:

1) предметный (родовой) – по квалификации преступления;

2) территориальный (местный) – по месту совершения деяния;

3) персональный – по особенностям субъекта преступления;

4) альтернативный – по правомочию расследования дела тем или иным органом.

Виды подследственности определяются в полном соответствии с указанными признаками.

Предметная (родовая) подследственность распределяется между следователями различных ведомств (ч.2, 3 ст.151 УПК РФ).

Территориальная (местная) подследственность определяется местом совершения преступления и, таким образом, расследование производится тем органом, на территории деятельности которого было совершено преступление (ст.152 УПК).

Если преступление было начато в одном месте, а окончено в другом, то уголовное дело расследуется по месту окончания преступления. Если же преступления совершены в разных местах, то по решению прокурора уголовное дело расследуется по месту совершения большинства преступлений или наиболее тяжкого из них.

В целях обеспечения полноты, объективности расследования и соблюдения процессуальных сроков оно может производиться по месту нахождения обвиняемого или большинства свидетелей.

Следователь, дознаватель, установив, что уголовное дело ему не подследственно, производит неотложные следственные действия, после чего передает дело прокурору для направления по подследственности.

Персональная подследственность обуславливается особенностями субъекта преступления, к числу которых УПК РФ 2002 года относит только служебное или иное положение. Персональная подследственность определяется подпунктами “б”, “в” п.1 ч.2 и ч.4 ст.

151 УПК РФ.В тех случаях, когда закон устанавливает возможность расследования тем или иным органом в зависимости от того, кем выявлено преступление или кем возбуждено уголовное дело, налицо альтернативная подследственность. Она определяется ч.5 и 6 ст.

151 УПК.

Подследственность уголовных дел, соединенных в одном производстве и, если они подследственны разным органам предварительного расследования, определяется прокурором (ч.7 ст.151 УПК).

Значение института подследственности в уголовном процессе состоит в том, что она отражает компетенцию конкретного органа расследования, обеспечивая своевременность, полноту и объективность расследования преступления.
⇐ Предыдущая37383940414243444546Следующая ⇒

Дата добавления: 2016-12-05; просмотров: 3469 | Нарушение авторских прав | Изречения для студентов

Источник: https://lektsii.org/12-33432.html

Поделиться:
Нет комментариев

    Добавить комментарий

    Ваш e-mail не будет опубликован. Все поля обязательны для заполнения.

    ×
    Рекомендуем посмотреть