Предварительное расследование осуществляется в следующих формах

Предварительное следствие как основная форма предварительного расследования

Предварительное расследование осуществляется в следующих формах

Действующее уголовно-процессуальное законодательст­во РФ предусматривает в две формы производства предвари­тельного расследования:

    1. дознание;
    2. предварительное следствие.

Подобная дифференциация обусловлена большим количест­вом, как материально-правовых, так и процессуальных предпо­сылок: различной тяжестью расследуемых преступлений и т. д.

Вместе с тем и дознание, и предварительное следствие, яв­ляясь формами одного и тоже же этапа процессуальной дея­тельности — предварительного расследования, направлены на достижение общей цели и решение общих процессуальных за­дач. Следовательно, порядок их осуществления очень близок другу к другу. Это в частности выражается:

    • в общих условиях предварительного расследования,
    • в единых способах собирания и проверки доказательств,
    • в одинаковых требованиях по обес­печению прав и законных интересов участвующих лиц,
    • в иден­тичных средствах государственного принуждения и т.д.

И доз­наватель, и следователь наделены иными общими процессуаль­ными полномочиями; деятельность обоих этих участников осуществляется при условии судебного и ведомственного кон­троля, а также прокурорского надзора.

Доказательства, полу­ченные при производстве дознания, имеют для суда такую же юридическую силу, как и доказательства, собранные в ходе предварительного следствия.

Поэтому, в соответствии с ч. 1 ст. 223 УПК дознание про­водится по тем же правилам, что и предварительное следст­вие, но за исключением некоторых процессуальным особенно­стей.

Предварительное следствие считается основной формой расследования, так как в ней наиболее полно представлены все процессуальные возможности досудебного производства и га­рантии прав участвующих лиц.

Поэтому расследование боль­шинства уголовных дел осуществляется именно в форме пред­варительного следствия и регулируется положениями отдельной гл. 22 УПК РФ. В свою очередь, дознание является уп­рощенной формой расследования.

Его проведение возможно лишь по некоторым уголовным делам о преступлениях неболь­шой или средней тяжести, перечисленных в ч. 3 ст. 150 УПК и не представляющих большой сложности в расследовании.

Отличия предварительного следст­вия от дознания:

1) В методе уголовно-процессуального регулирования. Так, со­гласно ч. 2 ст.

150 УПК производство предварительного следст­вия является обязательным по всем уголовным делам, за ис­ключением тех, по которым может проводиться дознание. Это означает, что по остальным делам, перечисленным в ч. 3 ст.

150 УПК, возможно проведение дознания. Дознание при необходимости, в том числе по письменному указанию прокурора, может быть заменено предварительным следствием.

2) В субъектах. Предварительное следствие по уголовным делам осуществ­ляет следователь. В случае большого объема или сложности уголовного дела предварительное следствие согласно ст. 163 УПК может быть поручено сразу нескольким следователям (следственной группе).

Лишь при необходимости быстрого обнаружения и закреп­ления следов преступления, незамедлительного собирания до­казательств на первоначальном этапе расследования по делам, по которым обязательно предварительное следствие, правом производства неотложных следственных действий обладает так­же и орган дознания (ч. 1-3 ст. 157 УПК).

3)  В сроках. Для предварительного следствия по сравнению с дознанием законодатель устанавливает более длительные процессуальные сроки, которые к тому же не имеют максимальных пределов (ч. 5 ст. 162 УПК).

4)  В процессуальном статусе лица, подвергающегося уголовному преследованию.

В ходе предварительного следствия лицо, в отношении которого осуществляется уголовное преследование, вначале, как правило, пребывает в статусе подозреваемого, а затем — обвиняемого.

В зависимости от характера совершенно­го преступления и от конкретных обстоятельств уголовного де­ла привлечение лица в качестве обвиняемого может иметь место на любом этапе предварительного следствия.

В ходе дознания лицо, в отношении которого осуществляет­ся уголовное преследование, получает статус обвиняемого лишь на самом последнем этапе — в момент вынесения в отношении его обвинительного акта. Таким образом, на всем протяжении предшествующей процессуальной деятельности дознавателя это лицо пребывает в статусе подозреваемого.

5)  В способе формирования позиции стороны обвинения для по­следующего судебного разбирательства.

Предварительное след­ствие характеризуется двухэтапным способом формирования позиции обвинения: вначале следователь привлекает лицо в качестве обвиняемого (в порядке, предусмотренном гл. 23 УПК), а затем в отношении его составляется обвинительное заключение.

В случаях, требующих изменения или дополнения предъявленного обвинения в порядке ч. 1 ст. 175 УПК, проце­дура привлечения лица к уголовной ответственности должна быть повторена применительно к каждому новому обвинению.

Позиция обвинения при рассмотрении в форме дознания выражается в вынесении в отношении подозреваемого обвини­тельного акта. Этот процессуальный документ (ст. 225 УПК) сочетает элементы и постановления о привлечении в качестве обвиняемого, и обвинительного заключения.

6)  В соотношении прокурорского надзора и ведомственного контроля. Прокурорский надзор и ведомственный контроль представляют собой установленные законом процессуальные механизмы обеспечения законности дознания и предваритель­ного следствия.

Наряду с судебным контролем эти формы дея­тельности прокурора, руководителя следственного органа и начальника органа дознания (руководителя подразделения дознания) создают дополнительные правовые гарантии соблюде­ния порядка производства по уголовному делу, качества и эф­фективности предварительного расследования, обеспечения прав и свобод участников уголовного судопроизводства. Законодатель устанавливает различные полномочия проку­рора и правила прокурорского надзора за дознанием и предвари­тельным следствием. Так, полномочия прокурора за дознанием весьма существенны. Прокурорский надзор за ходом предварительного следствия сводится лишь к некоторым полномочиям. Так, прокурор име­ет право рассматривать жалобы на действия (бездействие) или решения следователя, требовать от органов предварительно­го следствия устранения нарушений федерального законо­дательства, разрешать споры о подследственности, принимать решение по уголовному делу, поступившему с обвинительным заключением и выполнять некоторые иные надзорные полно­мочия.

Источник: https://jurkom74.ru/ucheba/predvaritelnoe-sledstvie-kak-osnovnaya-forma-predvaritelnogo-rassledovaniya

Глава 21 Уголовно-процессуального кодекса РФ

Предварительное расследование осуществляется в следующих формах

  • Предварительное расследование производится следователями и дознавателями.

  • Предварительное следствие производится: 1) следователями Следственного комитета Российской Федерации – по уголовным делам: а) о преступлениях, предусмотренных статьями 105 – 110, 111 частью четвертой, 120, 126, 127 частями второй и третьей, 127.1 частями второй и третьей, 127.2 частями второй и третьей, 128, 131 – 149, 170.1, 171.2, 185 – 185.6, 194, 198 – 199.2, 201, 204, 205 – 205.2, 208 – 212, 215, 215.1, 216, 217, 217.1, 227, 237 – 239, 242.2, 246 – 249, 250 частями второй и третьей, 251 частями второй и третьей, 252 частями второй и третьей, 254 частями второй и третьей, 255, 263, 263.1, 269, 270, 271, 271.1, 279, 282 – 282.2, 285 – 293, 294 частями второй и третьей, 295, 296, 298.1 – 305, 317, 318, 320, 321, 328, 330.1, 332 – 354 и 356 – 360 Уголовного кодекса Российской Федерации; б) о преступлениях, совершенных лицами, указанными в статье 447 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 7 части третьей настоящей статьи, а также о преступлениях, совершенных в отношении указанных лиц в связи с их профессиональной деятельностью; в) о преступлениях, совершенных должностными лицами Следственного комитета Российской Федерации, органов федеральной службы безопасности, Службы внешней разведки Российской Федерации, Федеральной службы охраны Российской Федерации, органов внутренних дел Российской Федерации, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, таможенных органов Российской Федерации, военнослужащими и гражданами, проходящими военные сборы, лицами гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов в связи с исполнением ими своих служебных обязанностей или совершенных в расположении части, соединения, учреждения, гарнизона, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 7 части третьей настоящей статьи, а также о преступлениях, совершенных в отношении указанных лиц в связи с их служебной деятельностью; г) о тяжких и особо тяжких преступлениях, совершенных несовершеннолетними и в отношении несовершеннолетних; 2) следователями органов федеральной службы безопасности – по уголовным делам о преступлениях, предусмотренных статьями 189, 205, 205.1, 205.2, 208, 211, 217.1, 226.1, 229.1, 275 – 281, 283, 283.1, 284, 322 частью второй, 322.1 частью второй, 323 частью второй, 355 и 359 Уголовного кодекса Российской Федерации; 3) следователями органов внутренних дел Российской Федерации – по уголовным делам о преступлениях, предусмотренных статьями 111 частями первой – третьей, 113, 114, 117 частями второй и третьей, 122 частями третьей и четвертой, 123 частью третьей, 124, 127.1, 127.2, 150 частями второй и третьей, 151 частями второй и третьей, 158 частями второй – четвертой, 159 частями второй – четвертой, 159.1 частями второй – четвертой, 159.2 частями второй – четвертой, 159.3 частями второй – четвертой, 159.4 частями второй и третьей, 159.5 частями второй – четвертой, 159.6 частями второй – четвертой, 160 частями второй – четвертой, 161 частями второй и третьей, 162, 163 частями второй и третьей, 164, 165 частью второй, 166 частями второй – четвертой, 167 частью второй, 169, 171 частью второй, 171.1 частью второй, 172, 173.1, 173.2, 174, 174.1, 175 частью третьей, 176, 178, 179, 180 частью третьей, 181 частью второй, 183, 184, 186, 187, 191 – 193, 195 – 197, 201, 202, 205, 206, 208 – 210, 213 частью второй, 215.2, 215.3, 217.1, 219 частями второй и третьей, 220 частями второй и третьей, 221 частями второй и третьей, 222 частями второй и третьей, 223 частями второй и третьей, 225 – 227, 228 частями второй и третьей, 228.1, 228.4, 229.1, 234 частями второй и третьей, 235, 236, 240 частями второй и третьей, 241 частями второй и третьей, 242.1, 259, 260 частями второй и третьей, 261 частями третьей и четвертой, 264, 266 частями второй и третьей, 267, 268 частями второй и третьей, 272 – 274, 304, 313 частями второй и третьей, 322.1 частью второй, 327 частью второй, 327.1 частью второй и 330 частью второй Уголовного кодекса Российской Федерации; 4) утратил силу.

    5) следователями органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ – по уголовным делам о преступлениях, предусмотренных статьями 226.

    1 (в части, касающейся контрабанды сильнодействующих или ядовитых веществ), 228 частями второй и третьей, 228.1, 228.4, 229, 229.

    1, 230 частями второй и третьей, 231 частью второй, 232 частями второй и третьей, 234 частями второй и третьей Уголовного кодекса Российской Федерации.

  • Дознание производится: 1) дознавателями органов внутренних дел Российской Федерации – по всем уголовным делам, указанным в части третьей статьи 150 настоящего Кодекса, за исключением уголовных дел, указанных в пунктах 3 – 6 настоящей части; 2) утратил силу. 3) дознавателями пограничных органов федеральной службы безопасности – по уголовным делам о преступлениях, предусмотренных статьями 253 и 256 (в части, касающейся незаконной добычи водных животных и растений, обнаруженной пограничными органами федеральной службы безопасности), частью первой статьи 322 и частью первой статьи 323 Уголовного кодекса Российской Федерации; 4) дознавателями органов Федеральной службы судебных приставов – по уголовным делам о преступлениях, предусмотренных статьями 157 и 177, частью первой статьи 294, статьей 297, частью первой статьи 311, статьями 312 и 315 Уголовного кодекса Российской Федерации; 5) утратил силу. 6) дознавателями органов государственного пожарного надзора федеральной противопожарной службы – по уголовным делам о преступлениях, предусмотренных статьей 168, частью первой статьи 219, частями первой и второй статьи 261 Уголовного кодекса Российской Федерации; 7) следователями Следственного комитета Российской Федерации – по уголовным делам о преступлениях, предусмотренных частью третьей статьи 150 настоящего Кодекса, совершенных лицами, указанными в подпунктах “б” и “в” пункта 1 части второй настоящей статьи;

    8) дознавателями (следователями) органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ – по уголовным делам о преступлениях, предусмотренных статьями 228 частью первой, 228.2, 228.3, 230 частью первой, 231 частью первой, 232 частью первой, 233, 234 частями первой и четвертой и 327 частями первой и третьей Уголовного кодекса Российской Федерации.

  • По уголовным делам о преступлениях, предусмотренных статьями 275, 276, 283, 283.1 и 284 Уголовного кодекса Российской Федерации, в совершении которых обвиняются лица, указанные в подпункте “в” пункта 1 части второй настоящей статьи, предварительное следствие производится следователями органов федеральной службы безопасности.

  • По уголовным делам о преступлениях, предусмотренных статьями 146, 158 частями третьей и четвертой, 159 частями второй – четвертой, 159.1 частями второй – четвертой, 159.2 частями второй – четвертой, 159.3 частями второй – четвертой, 159.4 частями второй и третьей, 159.

    5 частями второй – четвертой, 159.6 частями второй – четвертой, 160 частями второй – четвертой, 161 частями второй и третьей, 162, 171 частью второй, 171.1 частью второй, 172, 173.1, 173.2, 174, 174.

    1, 176, 183, 187, 190, 191, 192, 193, 195 – 197, 201, 202, 206, 208 – 210, 222 частями второй и третьей, 226 частями второй – четвертой, 226.1, 228 частями второй и третьей, 228.1, 228.4, 229.1, 239, 272 – 274, 282.1, 282.2, 308, 310, 327 частью второй и 327.

    1 частью второй Уголовного кодекса Российской Федерации, предварительное следствие может производиться также следователями органа, выявившего эти преступления.

  • По уголовным делам о преступлениях, предусмотренных статьями 150, 285, 285.1, 285.2, 286, 306 – 310, 311 частью второй, 316 и 320 Уголовного кодекса Российской Федерации, предварительное следствие производится следователями того органа, к чьей подследственности относится преступление, в связи с которым возбуждено соответствующее уголовное дело.

  • При соединении в одном производстве уголовных дел, подследственных разным органам предварительного расследования, подследственность определяется прокурором с соблюдением подследственности, установленной настоящей статьей.

  • Споры о подследственности уголовного дела разрешает прокурор.

  • Источник: https://www.advocatemoscow.ru/498-glava-21-ugolovno-processualnogo-kodeksa-rf.html

    Понятие, задачи и формы предварительного расследования преступлений

    Предварительное расследование осуществляется в следующих формах

    Под предварительным расследованием преступлений понимается деятельность специальных органов государства по собиранию, закреплению, проверке и оценке доказательств, установлению обстоятельств преступления.

    Материалы предварительного расследования исследуются в судебном заседании, что дает возможность суду разобраться во всех деталях преступления, окончательно решить вопрос о виновности или невиновности обвиняемого и вынести обвинительный или оправдательный приговор. В основу приговора могут быть положены те данные предварительного расследования, которые подтверждены в ходе судебного разбирательства.

    Уголовное наказание за совершенное преступление назначается судом. Для того чтобы суд мог определить справедливое наказание, необходимо предварительное расследование преступлений специально уполномоченных для этого органов государства.

    Действующее уголовно-процессуальное законодательство устанавливает две формы предварительного расследования преступлений: 1) предварительное следствие; 2) дознание.

    Основное различие между ними состоит в том, что дознание производится по сравнительно несложным уголовным делам о преступлениях, прямо перечисленных в УПК.

    Предварительное следствие осуществляется по преступлениям, представляющим значительную общественную опасность.

    Как дознание, так и предварительное следствие осуществляется по нормам, закрепленным в УПК. Получив заявление или сообщение о готовящемся или совершенном преступлении, должностные лица органов дознания или предварительного следствия обязаны принять по нему решение.

    Они могут истребовать необходимые материалы и получить объяснения. Если имеются достаточные данные, указывающие на признаки преступления, возбуждается уголовное дело, о чем выносится специальный уголовно-процессуальный документ, который носит название «постановление».

    При отсутствии оснований к возбуждению уголовного дела выносится постановление об отказе в его возбуждении.

    Должностные лица органов дознания и предварительного следствия, которые приступили к расследованию преступления, должны принять все предусмотренные законом меры для всестороннего, полного и объективного исследования обстоятельств дела, выявить, как уличающие, так и оправдывающие обвиняемого обстоятельства.

    При производстве предварительного расследования подлежат доказыванию: 1) наличие общественно опасного деяния предусмотренного уголовным законом (время, место, способ и другие обстоятельства его совершения); 2) виновность обвиняемого в совершении преступления; 3) обстоятельства, влияющие на степень и характер ответственности обвиняемого (обстоятельства, смягчающие и отягчающие ответственность, характеризующие личность обвиняемого; 4) характер и размер вреда, причиненного преступлением. Если совершением преступления причинен материальный вред, то должны быть приняты меры обеспечения гражданского иска. При необходимости организуется розыск имущества и налагается арест на имущество обвиняемого. Доказывание обстоятельств совершенного преступления производится путем допросов свидетелей, потерпевших, подозреваемых, обвиняемых, осмотра места происшествия, назначения экспертизы и иных следственных действий, предусмотренных законом. Собранные по делу доказательства подлежат тщательной проверке и оцениваются на основе закона по внутреннему убеждению должностных лиц, расследующих уголовное дело.

    При наличии достаточных доказательств, дающих основание для предъявления обвинения, выносится мотивированное постановление о привлечении лица в качестве обвиняемого. Затем этому лицу предъявляется обвинение и оно допрашивается в качестве обвиняемого. При этом решается вопрос об избрании меры пресечения. После этого предварительное расследование продолжается.

    Когда путем осуществления следственных действий будут установлены все обстоятельства совершенного преступления, с материалами уголовного дела ознакомлен обвиняемый, его законный представитель, защитник, то можно считать, что предварительное расследование закончено.

    Собранные материалы о совершенном преступлении передаются следователем или дознавателем прокурору, который направляет уголовное дело в суд.

    Предварительное расследование (предварительное следствие и дознание) создает предпосылки для рассмотрения дела в суде.

    Судебное следствие проводится судом (судьей) с учетом материалов предварительного расследования.

    В основу приговора суда могут быть положены только те данные предварительного расследования, которые проверены судом и получили свое подтверждение в стадии судебного разбирательства.

    Задачами органов предварительного следствия и дознания являются:

    а) быстрое и полное раскрытие преступлений. Быстрое – это означает, что преступление раскрыто в максимально короткие сроки. Полное раскрытие преступлений, т. е. установление всех обстоятельств, связанных с совершением преступления;

    б) изобличение виновных, т.е. лиц, действительно совершивших преступление;

    в) обеспечение правильного применения закона, с тем чтобы каждый совершивший преступление был подвергнут справедливому наказанию и ни один невиновный не был привлечен к уголовной ответственности.

    Таким образом, предварительное расследование называется предварительным потому, что оно осуществляется до судебного разбирательства, в ходе которого решается вопрос о виновности лица в совершенном преступлении и назначается наказание за совершенное деяние.

    В судебном заседании исследуются материалы, собранные на предварительном расследовании.

    Поэтому для того чтобы суд имел возможность рассмотреть уголовное дело и вынести справедливый приговор, необходимо собрать достаточные доказательства, которые могут быть положены в основу приговора.

    Предварительное расследование (предварительное следствие и дознание) осуществляется по большинству уголовных дел, направляемых в суд для разбирательства. Особый порядок прохождения уголовных дел предусмотрен по делам частного обвинения. Однако и по ним в предусмотренных законом случаях может быть проведено предварительное следствие или дознание.

    Дела частного обвинения возбуждается и рассматривается судом по жалобе потерпевшего, поданной в суд. Эти дела суд может прекратить в случае примирения сторон.

    Если примирения не произойдет, то выносится приговор. К делам частного обвинения относятся дела о таких преступлениях как, например, умышленное легкое телесное повреждение или побои, оскорбление и др.

    По этим делам предварительное расследование не проводится.

    К органам предварительного расследования относятся:

    – органы предварительного следствия: 1) следственные органы прокуратуры; 2) следственные органы Следственного комитета при МВД Республики Беларусь; 3) следственные органы Комитета государственной безопасности Республики Беларусь; 4) следственные органы Государственного комитета финансовых расследований Республики Беларусь;

    – органы дознания: 1) органы милиции; 2) органы государственной безопасности; 3) командиры воинских частей, соединений, начальники военных учреждений и гарнизонов; 4) начальники учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, а также начальники следственных изоляторов; 5) органы пограничных войск; 6) таможенные органы; 7) органы финансовых расследований; 8) органы государственного пожарного надзора; 9) капитаны морских или речных судов, командиры воздушных судов, находящихся вне пределов Республики Беларусь; 10) главы дипломатических представительств и консульских учреждений.

    Предыдущая56575859606162636465666768697071Следующая

    Дата добавления: 2015-10-19; просмотров: 2698; ЗАКАЗАТЬ НАПИСАНИЕ РАБОТЫ

    ПОСМОТРЕТЬ ЁЩЕ:

    Источник: https://helpiks.org/5-83487.html

    2. Формы предварительного расследования, их соотношение

    Предварительное расследование осуществляется в следующих формах

    Существуют две формы предварительногорасследования:

    1. дознание

    2. предварительное следствие

    Предварительное следствие

    Предварительное следствие— этодеятельность, содержа­ние которойохватывает всю от начала до конца стадиюпред­варительного расследования.

    Предварительное следствие на­правленона досудебное установление всехобстоятельств, под­лежащих доказыванию(ст. 73, 421, 434 УПК РФ).

    Именно оно, концентрирует гарантиисоблюдения прав и законных интере­совличности на досудебных стадиях уголовногопроцесса. Предварительное следствиепроизводится следователями, ко­торыеобладают процессуальной самостоятельностью.След­ственные подразделения в настоящеевремя имеются в проку­ратурах, а такжев органах внутренних дел, органахфедераль­ной службы безопасности.

    Предварительное следствие, согласност.

    151 и 434 УПК РФ, обязательно по наиболеесложным делам и по всем делам опреступлениях, совершенных должностнымилицами органов федеральной службыбезопасности, Службы внешней разведкиРФ, Федерального агентства правительственнойсвязи и инфор­мации при ПрезидентеРФ, Федеральной службы охраны РФ, органоввнутренних дел РФ, учреждений и органовуголовно-исполнительной системыМинистерства юстиции РФ, органовналоговой полиции, таможенных органовРФ, военнослужащи­ми, гражданами,проходящими военные сборы, лицамиграж­данского персонала ВооруженныхСил РФ, других войск, воин­скихформирований и органов в связи сисполнением ими своих служебныхобязанностей; по делам в отношении лиц,совер­шивших запрещенное уголовнымзаконом деяние в состоянии невменяемости,и лиц, у которых после содеянногонаступило психическое расстройство,делающее невозможным назначениенаказания или его исполнение. Приведенныйздесь перечень не исчерпывающий.

    От судебного, предварительное следствиеотличается субъек­тами, средствами,целями, местом и ролью в уголовномпро­цессе этих видов деятельности.

    Предварительное следствие, как и любаядругая форма пред­варительногорасследования, состоит из процессуальныхдей­ствий и процессуальных решений.

    Оно включает производство следственныхдействий, применение мер принуждения,при­влечение лица в качестве обвиняемого,допуск к участию в уго­ловном процессезащитника, законных представителей,граж­данских истцов и других субъектовуголовного процесса, озна­комлениеучастников с материалами дела и многоедругое. Первоначальный срок предварительногоследствия установлен в размере 2 месяцев.Однако он может быть продлен прокуроромв установленном законом порядке.

    Дознание

    Дознание – форма предварительногорасследования, осуществляемогодознавателем (следователем) по уголовномуделу, по которому производствопредварительного следствия необязательно( п.8 ст. 5 УПК РФ)

    В юридической науке понятие дознанияиспользуется главным образом  дляобозначения:

    1. Одной из существующих в уголовном процессе форм предварительного расследованияпреступлений;

    2. Самостоятельного института уголовно-процессуального права;

    3. Вида деятельности, осуществляемого органами дознания.

    По действующему уголовно-процессуальномузаконодательству дознание являетсяформой предварительного расследованияи следовательно в первую очередь егоследует отличать от оперативно-розыскнойдеятельности и деятельностиадминистративной.

    Являясь формой процессуальной, дознаниепроизводится по уголовным делам,возбуждаемым в отношении конкретныхлиц, подозреваемых в совершениипреступлений небольшой и средней тяжести(ч.3 ст. 150, ч.2 ст. 223 УПК РФ).

    В сравнении с предварительным следствием,дознание, можно рассматривать какупрощенную форму расследования,предусматривающую специальные правилапроизводства по уголовному делу (гл. 32УПК РФ).

    При этом следует обратить внимание нато, что решения, принимаемые в ходедознания, имеют такую же юридическуюсилу, как и принимаемые при производствепредварительного следствия.

    Процессуальный закон не допускаетпроизводства дознания в отношенииконкретных лиц, совершивших запрещенныеуголовным законом деяния в состоянииневменяемости, а также заболевших послесовершения преступления психическимрасстройством, делающим невозможнымназначение наказания или его исполнение(ст.433, 434 УПК РФ). Поскольку по этим деламобязательно производство предварительногоследствия, то в случаях установления входе дознания указанных обстоятельств,уголовное дело должно быть направленопрокурору для определения подследственности(ст. 149 УПК РФ) и передачи следователю.

    Дознание по уголовным делам о преступлениях,совершенных несовершеннолетними с 1июля 2002 года (с момента вступления вдействие УПК РФ) должно производитьсяв общем порядке с учетом дополнительныхтребований, предъявляемых гл. 50 УПК РФ(Производство по уголовным делам вотношении несовершеннолетних).

    Но поскольку при расследовании указаннойкатегории дел, в силу требований п.2 ч.1ст.

    421 УПК РФ необходимо выяснение уровняпсихического развития и иные особенностиличности несовершеннолетнего, для чеготребуется производство судебнойпсихиатрической экспертизы, и выяснениетаких обстоятельств не укладывается всроки, отведенные законом для производствадознания, производится предварительноеследствие.

    Таким образом, в соответствии с действующимУПК РФ дознание можно определить какупрощенную форму предварительногорасследования преступлений небольшойи средней тяжести по уголовным делам,возбуждаемым в отношении конкретныхлиц, в уголовно-процессуальном порядке,по установлению события преступления,изобличению лица или лиц, виновных всовершении преступления, с целью защитыправ и законных интересов лиц иорганизаций, потерпевших от преступлений,а также защиты личности от незаконногои необоснованного обвинения, осуждения,ограничения ее прав и свобод.

    Действия и решения, принятые в ходедознания, имеют такую же юридическуюсилу, как и осуществленные при производствепредварительного следствия.

    Осуществляется дознание уполномоченнымина то государственными органами идолжностными лицами.

    Предварительное расследование в формедознания производится в порядке,установленном гл. 21, 22, 24 – 29 УПК дляпредварительного следствия, с изъятиями,предусмотренными в гл. 32 УПК РФ.

    Дознание по делам, по которымпредварительное следствие необязательно,от предварительного следствия отличают:

    1. к подследственности органов дознания отнесены уголовные дела о преступлениях, перечисленных в ч.3 ст. 150 УПК, а также по иным делам о преступлениях небольшой и средней тяжести, но только при наличии письменного указания прокурора.

    2. производство в форме дознания по делам о преступлениях, отнесенных к компетенции органов дознания частью 3 ст. 150 УПК, осуществляется лишь по уголовным делам, возбуждаемым в отношении конкретных лиц (ст223 УПК РФ)

    3. субъект, его осуществляющий (может быть дознавателем, а не следователем);

    4. правовой статус данного субъекта (дознаватель не облада­ет процессуальной самостоятельностью);

    5. первоначальный срок (20 суток)

    6. возможность отсутствия в деле постановления о привлече­нии в качестве обвиняемого (в соответствии с п.2 ч.1 ст. 158 и ст. 225 УПК дознание заканчивается составлением обвинительного акта, содержание которого регламентируется ст. 225 УПК)

    обвинительного акта:

    1. Дата и место его составления

    2. Должность и фамилия лица, его составившего

    3. Данные о лице, привлекаемом в качестве обвиняемого

    4. Обстоятельства преступления и др. обст-ва, имеющие значение для дела.

    5. В обвинительном акте формулируется обвинение с указанием пункта, части, статьи УК, предусматривающей данное преступление, приводится перечень доказательств обвинения и защиты, смягчающие и отягчающие обстоятельства, данные о потерпевшем, характере и размере причиненного ему вреда, а также список лиц, подлежащих вызову в суд.

    С момента составления обвинительногоакта лицо приобретает процессуальноеположение обвиняемого.

    Обвинительный акт утверждаетсяначальником органа дознания и направляетсявместе с материалами дела прокурору.

    В течение двух суток прокуроррассматривает поступившее с обвинительнымактом уголовное дело и принимает одноиз следующих решений:

    1. об утверждении ОА и направлении дела в суд

    2. о возвращении УД для производства дополнительного дознания либо пересоставления ОА , при этом он может продлить срок дознания, но не более чем на 10 суток

    3. прекратить уголовное дело по основаниям, предусмотренным ст. 24-28.

    Источник: https://studfile.net/preview/1770757/page:2/

    Вопрос 2. Формы предварительного расследования

    Предварительное расследование осуществляется в следующих формах

    В соответствии с ч. 1 ст. 150 УПК РФ процессу­альная деятельность в стадии предварительного расследования осуществляется в двух формах: дозна­ния и предварительного следствия.

    Дознание – форма предварительного расследования, осуществляемая дознавателем (следователем) по уголовному делу, по которому производство предварительного расследования необязательно (п. 8 ст. 5 УПК РФ).

    Перечень составов преступлений, по которым проводится дознание, закреплён в ч. 3 ст. 150 УПК РФ. Кроме того, по уголовным делам об иных преступлениях небольшой или средней тяжести также может проводиться дознание, но только по письменному указанию прокурора.

    При этом, опять-таки по письменному указанию прокурора уголовные дела, по которым должно проводиться дознание, могут быть переданы и для производства предварительного следствия (ч. 4 ст. 150 УПК РФ).

    В связи с этим представляется, что законодателем отдаётся предпочтение предварительному следствию как наиболее значимой форме предварительного расследования.

    В связи с изложенным, предварительное следствие – это основная форма предварительного расследования, осуществляемая по большинству уголовных дел следователем (или следственной группой) в пределах установленных УПК РФ полномочий, связанных с уголовным преследованием лиц, виновных в совершении преступлений.

    Между указанными формами предварительного расследования имеются как сходства, так и различия. Это связано с тем, что одна из них (дознание) является усечённой и облегчённой, но при этом как в одной, так и в другой – происходит расследование уголовных дел.

    Сходство двух форм предварительного расследования заключаются в следующем:

    1) в совпадении их ос­новных задач (раскрытие преступления и изобличение лиц, совершивших его);

    2) в равной обязанности возбуждения уголовного дела и расследования его обстоятельств в случаях обнаружения признаков преступления;

    3) в схожести основных процессуальных полномочий и обязанностей каждого из орга­нов расследования;

    4) в единстве правовой основы их деятельности;

    5) в соблю­дении единой процессуальной формы при производстве следственных и иных процессуальных действий.

    Различия указанных форм заключаются в следующем:

    1) в производстве каждой из форм расследования разными органа­ми (ст. 38, 40 УПК);

    2) в различных сроках ведения следствия и дознания (ст. 162, 223 УПК);

    3) в разграничении круга уголовных дел, образующих подследствен­ность органов расследования (ст. ст. 150, 151 УПК);

    4) в несколько большей процессуальной самостоятельности следовате­ля по сравнению с дознавателем при производстве по уголовному делу, что выражается в возможности невыполнения ряда указаний руководителя следственного органа, исполнение которых, в случае их обжалования, приостанавливается (изъятия уголовного дела и передачи его другому следователю, привлечения лица в качестве обвиняемого, квалификации преступления, объёма обвинения, избрания меры пресечения, производства следственных действий, которые допускаются по судебному решению, а также направления дела в суд или прекращению – ч. 3 ст. 39 УПК). Кроме того, указания прокурора вообще не являются для следователя обязательными, а принимаемые следователем решения (за исключением решения о возбуждении уголовного дела) вообще не могут прокурором отменяться. Это не касается прав прокурора при принятии решения по поступившему к нему уголовному делу с обвинительным заключением (ст. 221); однако, если прокурор не утвердил обвинительное заключение, то и в этом случае следователь вправе обжаловать его решение, действие которого приостанавливается. В то же время, для дознавателя все указания прокурора, начальника органа дознания и начальника подразделения дознания являются обязательными (ч. 4 ст. 41 и ч. 4 ст. 40.1 УПК РФ), а их обжалование не приостанавливает их исполнение. Вместе с тем, при принятии процессуальных решений и при производстве следственных действий дознаватель руководствуется общими условиями предварительного расследования и действует в строгом соответствии с нормами и правилами, предусмотренными УПК РФ (это закреплено в ч. 1 ст. 223 УПК РФ);

    5) в более упрощённой процедуре дознания по сравнению с предвари­тельным следствием, исключающей, как правило, предъявление обвинения лицу, привлекаемому к уголовной ответственности, в качестве самостоя­тельного процессуального действия (ч. 3 ст.

    224 УПК), и необязательности ознакомления гражданского истца, гражданского ответчика и их представи­телей с материалами уголовного дела по окончании расследования вообще, а
    также потерпевшего и его представителя – в случае отсутствия их ходатай­ства об этом;

    6) в наименовании, а частично и в содержании итогового процессуаль­ного документа, завершающего предварительное следствие (обвинительное заключение – ст. 220 УПК РФ) и дозна­ние (обвинительный акт – ст. 225 УПК РФ) в случаях принятия решения о дальнейшем направлении уголовного дела для его рассмотрения в суд.

    Существование двух сходных, но в то же время самостоятельных форм предварительного расследования оправдано потребностями правопримени­тельной практики.

    В виде дознания расследуются уголовные дела о преступ­лениях небольшой тяжести, а также о некоторых преступлениях средней тя­жести, которые, как правило, не представляют сложности в доказывании и малообъёмны по содержанию материалов уголовного дела.

    Это позволяет расследовать такие преступления в упрощён­ной и ускоренной форме специализированными подразделениями дознания, высвобождая силы и средства аппаратов предварительного следствия для более эффективной работы по тяжким и особо тяжким преступлениям.

    Характерной чертой деятельности органов дознания является сочетание следственных действий, оперативно-розыскной, а также административной деятельности. В частности, п. 1 ч. 1 ст.

    41 УПК РФ предусмотрено, что полномочия органов дознания в части производства дознания (по уголовным делам, по которым производство предварительного следствия не обязательно) возлагаются на дознавателя начальником органа дознания или его заместителем.

    Следовательно, это может касаться не только специализированных подразделений дознания, но также и тех подразделений и служб, основной обязанностью которых является оперативно-розыскная и административная деятельность.

    Для органов предварительного следствия, в свою очередь, расследование уголовных дел является единственной функцией.

    Таким образом, если при производстве предварительного следствия субъектом расследования является следователь, то при производстве дознания в этом качестве наряду с лицом, непосредственно выполняющим дознание, выступает и орган дознания.

    В соответствии с законом (ч. 2 ст. 151 УПК РФ) предварительное следствие осуществляется:

    – следователями Следственного комитета при прокуратуре Российской Федерации;

    – следователями органов федеральной службы;

    – следователями органов внутренних дел Российской Федерации;

    – следователями органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ.

    Дознание в соответствии с законом (ч. 3 ст. 151 УПК РФ) производится:

    – дознавателями органов внутренних дел Российской Федерации;

    – дознавателями пограничных органов федеральной службы Российской Федерации;

    – дознавателями органов федеральной службы судебных приставов;

    – дознавателями таможенных органов Российской Федерации;

    – дознавателями органов государственного пожарного надзора федеральной противопожарной службы;

    – следователями Следственного комитета при прокуратуре Российской Федерации;

    – дознавателями (следователями) органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ.

    В законе, помимо указания о министерствах и ведомствах, которые могут осуществлять дознание, имеется указание и на те преступления, по которым указанные органы осуществляют дознание.

    Следует также отметить, что в УПК РФ предусмотрено, что дознание могут проводить, в том числе, и следователи; это относится к следователям Следственного комитета при прокуратуре Российской Федерации и органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ.

    Анализ Уголовно-процессуального закона также показывает, что перечень органов, имеющих право на проведение дознания гораздо шире перечня органов, которые проводят предварительное следствие: семь против четырёх.

    Это связано с некоторой спецификой преступлений, по которым дознаватели указанных органов (таможенных, федеральной службы судебных приставов, пограничных, государственного противопожарного надзора федеральной противопожарной службы) проводят расследование.

    Отличается дознание от предварительного следствия по характеру расследуемых дел. В соответствии с ч. 3 ст.

    150 УПК РФ это уголовные дела по преступлениям небольшой и средней тяжести (свыше 100 составов преступлений, по которым предварительное следствие не обязательно). При этом, указанные уголовные дела, в соответствии ч. 4 ст.

    150 УПК РФ, по письменному указания прокурора могут быть переданы для производства предварительного следствия.

    Источник: https://studopedia.ru/18_28453_vopros--formi-predvaritelnogo-rassledovaniya.html

    Поделиться:
    Нет комментариев

      Добавить комментарий

      Ваш e-mail не будет опубликован. Все поля обязательны для заполнения.