Сотрудник может принимать или вручать подарки если

«Лазейка осталась»: у чиновников отобрали подарки

Сотрудник может принимать или вручать подарки если

Министерство труда России на своем официальном сайте разместило напоминание о «необходимости соблюдения запрета на дарение и получение подарков». Аналогичные письма были направлены в федеральные государственные органы, высшие органы исполнительной власти субъектов РФ, а также в Банк России, государственные внебюджетные фонды и государственные корпорации.

Минтруд напомнил, что Гражданский кодекс содержит запрет на дарение подарков лицам, замещающим государственные и муниципальные должности, а также на получение ими подарков в связи с выполнением служебных (трудовых) обязанностей.

Можно принимать только подарки, которые получены в связи с протокольными официальными мероприятиями, со служебными командировками.

Но, получив такие подарки, их нужно официально сдавать на хранение, уточняет Минтруд.

Один из знакомых чиновников уточнил «Газете.Ru», что понравившийся подарок можно выкупить или отдать на благотворительность.

В Совете Федерации был случай, когда тогдашний спикер Сергей Миронов нанял грузовик, чтобы отвезти накопившиеся подарки, полученные на официальных мероприятиях в регионах. Среди прочего там были кавказские бурки, сабли, ковры и даже станковый пулемет «Максим». Грузовик направили в театр «Сатирикон» для пополнения реквизита.

Кроме того, одному из сенаторов однажды подарили пряник размером два на два метра. Он распорядился распилить его на кусочки и угостить всех желающих. Сейчас это, возможно, было бы расценено как нарушение закона.

В связи с утратой доверия

Минтруд предупреждает: в противном случае прием подношений расценивается как конфликт интересов, ставит под сомнение объективность принимаемых чиновниками решений, а также влечет ответственность, предусмотренную законодательством, «вплоть до увольнения в связи с утратой доверия, а в случае, когда подарок расценивается как взятка, — уголовную ответственность».

Ведомство рекомендует «не допускать поступков, способных вызвать сомнения» в честности и порядочности госслужащего.

Брать подарки нельзя и во внеслужебное время. Даже от своих друзей-подчиненных.

«Рекомендовано воздерживаться от безвозмездного получения услуг, результатов выполненных работ, а также имущества, в том числе во временное пользование, поскольку получение подарков в виде любой материальной выгоды должностному лицу запрещено», — сказано в циркуляре Минтруда.

По действующему законодательству, чиновники имеют право брать в дар предметы не дороже 3 тысяч рублей.

Правительство решило уточнить эту норму. 5 декабря в Госдуму был внесен проект законопроектов, уточняющих права дарителей и дарящих. В документе указан единый перечень разрешенных подарков для госслужащих и депутатов всех уровней.

Если законопроект примут, чиновникам будет разрешено получать подарки из этого перечня. Это цветы, печатная, канцелярская продукция, на которой будет изображен логотип госоргана.

Но при условии, что логотип не сделан из драгоценных металлов или камней. Ценные подарки можно будет принимать в качестве поощрения от вышестоящих госорганов и организаций.

Кроме того, возможна оплата расходов чиновника в зарубежной командировке за счет принимающей стороны.

Если подарок не входит в список разрешенных, чиновник обязан сообщить об этом и передать его на хранение в своей организации. Нарушитель может получить выговор и предупреждение о неполном должностном соответствии.

Эти рекомендации одних чиновников другим больше похоже на имитацию борьбы с коррупцией, считают эксперты.

«В законодательстве осталась лазейка: нельзя дарить предметы, а продукты питания можно. Нередко дарят продукты или напитки такой стоимости, например, алкоголь, что они подороже некоторых предметов роскоши», — отмечает председатель Национального антикоррупционного комитета Кирилл Кабанов.

Он сообщил «Газете.Ru», что его комитет направлял в правительство предложение о запрете дарить чиновникам продукты питания. С тех пор прошло два года, ответа нет. «Видимо, они там голодают», — говорит Кабанов.

Не все одобряют ужесточение норм.

Сергей Демин, предприниматель и зампред «Партии Роста», считает, что борьба с коррупцией должна иметь границы разумного. «Когда люди дарят друг другу подарки на работе — это нормально. Борьба с коррупцией ведется столетиями с переменным успехом, а люди живут здесь и сейчас, надо давать возможность наслаждаться жизнью», — призывает Демин.

Руководитель практики уголовного и административного права компании «Амулекс» Алена Зеленовская уточняет, что в России отсутствуют реальные механизмы контроля за подношениями госслужащим.

«Под видом неценного подарка чиновника возможно одарить чем угодно: начиная от ручки с золотым пером, заканчивая билетами на Мальдивы. То есть подарками, которые практически невозможно отследить», — заключает эксперт.

Источник: https://www.gazeta.ru/business/2019/12/11/12859100.shtml

Пора и честь знать

Сотрудник может принимать или вручать подарки если

Кодекс профессиональной этики милиционеров появился в МВД 24 декабря 2008 года по приказу главы этого ведомства Рашида Нургалиева. Это довольно внушительный по объему документ, состоящий из 26 статей, каждая из которых подразделяется на 5–6 пунктов. В кодексе досконально прописано, как должен вести себя сотрудник милиции на службе и в быту.

Например, документ рекомендует «обращаться с гражданами с терпением, чуткостью и сочувствием независимо от их служебного или социального положения, не проявляя подобострастия к социально успешным и пренебрежения к людям с низким социальным статусом».

В поведении с коллегами милиционер должен «проявлять простоту и скромность, умение радоваться успехам сослуживцев», в быту стражу порядка приличествует быть «примерным семьянином, избегать сомнительных связей и помнить, что аморальное поведение наносит непоправимый ущерб репутации и авторитету органов внутренних дел».

В преамбуле к кодексу было написано, что за нарушение его норм сотрудник «несет моральную ответственность перед обществом, служебным коллективом и своей совестью». Теперь эта несколько расплывчатая формулировка обрела более четкие контуры.

МВД РФ разослало во все милицейские подразделения документ под названием «Методические рекомендации по принятию зачета по знанию Кодекса профессиональной этики». Все сотрудники органов внутренних дел — от рядового до генерала — обязаны до конца года сдать тест, напоминающий единый госэкзамен (ЕГЭ) у школьников, на знание положений кодекса.

В зависимости от должности и звания милиционерам предстоит ответить на 20–50 вопросов. К каждому вопросу прилагаются четыре варианта ответов, из которых один или даже несколько — правильные. На экзамен отводится 45 минут.

При этом испытуемым разрешено пользоваться вспомогательной литературой за исключением самого Кодекса профэтики. Экзамен оценивается по четырехбалльной шкале. Тот, кто даст меньше 70% правильных ответов, получит «неуд»» и будет сдавать экзамен повторно.

Остальные получат оценки «отлично», «хорошо» и «удовлетворительно».

— Никаких других последствий сотрудникам не грозит: неуспевающих просто заставят переэкзаменовываться, причем до тех пор, пока они не выучат кодекс, — заявил «Труду» начальник пресс-центра МВД РФ Олег Ельников.

Таким образом Министерство внутренних дел надеется оздоровить ряды милиционеров и повлиять на их моральный облик.

У экспертов о милицейском ЕГЭ иное мнение.

— Экзамен лишь даст начальникам новую возможность избавиться от неугодных подчиненных, — считает юрист независимого профсоюза сотрудников милиции Москвы Владимир Носков.

Вся служба — экзамен

Чтобы поступить на работу в милицию, соискатель сначала должен пройти две медкомиссии. Одну по месту жительства, вторую — военно-врачебную (ВВК). На комиссии претенденту предстоит ответить на несколько сотен вопросов, по ответам на которые специалисты-психологи сделают свое заключение, пригоден ли кандидат к службе по психическим параметрам.

Если все врачи признают человека пригодным к службе в милиции, то его примут на работу стажером. Длительность стажировки — от 3 до 6 месяцев в зависимости от специфики подразделения и условий проверки. В этот период новобранца могут уволить за профнепригодность. Стажировка заканчивается профессиональными испытаниями, после чего человека назначают на определенную должность.

На этом этапе службы милиционеров отправляют на специальные четырехмесячные курсы профессиональной подготовки. Например, на этих курсах милиционеры изучают Уголовный и Административный кодексы РФ, закон «О милиции» и специальные дисциплины.

Экзамены после курсов не предусмотрены. Ежегодно все милиционеры проходят аттестацию. По её итогам руководство принимает кадровые решения. Кроме того, ежемесячно все милиционеры обязаны посещать занятия по боевой и служебной подготовке и регулярно сдавать по этим дисциплинам экзамены и зачеты.

Мнения

Мария Канабих, правозащитник, член общественной палаты:

— Сдача подобного экзамена всех милицейских проблем не решит, но в нынешней сложной ситуации все средства будут хороши. Любой шаг в деле воспитания милиционеров можно рассматривать как положительный. Это хорошо, что у руководства МВД возникла такая идея. Недавно министерство опубликовало инструкцию о том, как нужно обращаться с задержанными, и положительный результат уже стал заметен.

Юрий Скуратов, бывший генеральный прокурор РФ:

— Знание милиционерами Кодекса профессиональной этики — это, конечно, хорошо. Но будем откровенны: подобные начинания вряд ли могут исправить ситуацию с нарушением законов милиционерами. Это не системное решение. Вся милицейская система сегодня настолько деградировала, что её уже ни один экзамен не исправит. А уж этот — точно! Он все равно что мертвому припарки.

Алексей Дымовский, милиционер-правдоруб:

— Все эти экзамены на знание Кодекса профессиональной этики — полная чепуха. На самом деле такой экзамен — ещё один из способов держать подчиненных под контролем.

Например, начальник Новоросийского УВД, наверное, точно сдал этот экзамен на «отлично», но при этом только что вырвал у меня из рук мое удостоверение, разорвал мое портмоне, ругался.

О какой профессиональной этике тут может идти речь? Подобный экзамен будет иметь смысл лишь в том случае, когда его будет принимать независимая от милиции общественность.

Вопросы

1. Что из перечисленного способствует возникновению коррупционно опасной ситуации?

  • а. Возможность нарушения норм, ограничений и запретов, установленных законодательством РФ.
  • б. Использование личного мобильного телефона в служебных целях.
  • в. Наличие у сотрудника отдельного кабинета.
  • г. Тесные дружеские отношения в коллективе.

2. Разрешено ли сотруднику использовать уголовную лексику в общении с коллегами и гражданами?

  • а. Да, в любых случаях.
  • б. Да, но только при дейст-виях в экстремальных ситуациях.
  • в. Нет.
  • г. Да, если эта лексика близка и понятна гражданину.

3. Какие действия сотрудника являются непозволительными в соответствии с нравственными обязательствами?

  • а. Выстраивание личных отношений с лицами, занимающимися предпринимательской деятельностью.
  • б. Занятие преподавательской деятельностью.
  • в. Оказание протекции предпринимателю.
  • г. Создание условий для получения ненадлежащей выгоды с использованием служебного положения.

4. В каких случаях сотрудник может принимать или вручать подарки?

  • а. Если это является частью официального протокольного мероприятия и происходит публично.
  • б. Если ситуация не вызывает сомнения в честности и бескорыстии.
  • в. Если стоимость подарков не превышает предела, установленного законодательством.
  • г. Во всех перечисленных выше случаях.

5. Какие действия не рекомендуется совершать сотруднику органов внутренних дел в форменной одежде?

  • а. Посещать рынки, магазины, рестораны.
  • б. Посещать казино и другие увеселительные заведения.
  • в. Носить сумки, пакеты, коробки и другие предметы хозяйственно-бытового назначения.
  • г. Все перечисленное выше.

6. Какие действия следует предпринять сотруднику органов внутренних дел в случае конфликтного поведения посетителя?

  • а. Потребовать удалиться из помещения.
  • б. Сделать вид, что ничего не происходит.
  • в. Попытаться успокоить гражданина, а затем подробно объяснить посетителю порядок решения вопроса.
  • г. Предложить посетителю прийти в следующий раз.

7. В чем заключается профессиональная этика руководителей и сотрудников органов внутренних дел?

  • а. В применении общих норм и принципов морали в профессиональной деятельности.
  • б. В умении правильно применять профессиональные знания, умения и навыки.
  • в. В следовании религиозным убеждениям сотрудника органов внутренних дел.
  • г. В добросовестном исполнении служебных обязанностей.

8. Что допускается при оформлении служебного помещения в органах внутренних дел?

  • а. Выставлять на рабочем месте предметы антиквариата, роскоши, подарки.
  • б. Размещать грамоты, благодарности, дипломы, соблюдая скромность и чувство меры.
  • в. Вывешивать плакаты, листовки и иные изображения или тексты циничного содержания.
  • г. Размещать спортивные снаряды и тренажеры.

9. На какие поступки не имеет права руководитель?

  • а. Перекладывать свою ответственность на подчиненных.
  • б. Использовать служебное положение в личных целях.
  • в. Занимать деньги у подчиненных, принимать подарки, используя их зависимое положение.
  • г. Все перечисленные выше.

Правильные ответы

  • Вопрос 1: а
  • Вопрос 2: в
  • Вопрос 3: в, г
  • Вопрос 4: а
  • Вопрос 5: г
  • Вопрос 6: в
  • Вопрос 7: все варианты ответов
  • Вопрос 8: б
  • Вопрос 9: все варианты ответов

Источник: https://www.trud.ru/article/01-12-2009/232928_pora_i_chest_znat.html

Профессионально-этический стандарт антикоррупционного поведения сотрудника

Сотрудник может принимать или вручать подарки если

Профессионально-этический стандарт
антикоррупционного поведения сотрудника

Коррупционно опасное поведение и его предупреждение

1. Коррупционно опасным поведением считается такое действие или бездействие сотрудника, которое в ситуации конфликта интересов создаёт предпосылки и условия для получения им корыстной выгоды и (или) преимуществ как для себя, так и для иных лиц учреждений, чьи интересы прямо или косвенно отстаиваются сотрудником, незаконно использующим своё положение.

2. Коррупционно опасной является любая ситуация, создающая возможность нарушения норм, ограничений и запретов, установленных для сотрудника законодательством Российской Федерации.

3. Сотруднику независимо от занимаемого им положения следует предпринимать меры антикоррупционной защиты, состоящие в предотвращении и решительном преодолении коррупционно опасных ситуаций и их последствий.

4. Нравственный долг предписывает сотруднику безотлагательно докладывать непосредственному руководителю о всех случаях обращения к нему каких-либо лиц в целях склонения его к совершению коррупционных правонарушений.

5. Необходимость формирования у сотрудника навыков антикоррупционного поведения предусматривает сознательное возложение им на себя моральных обязательств, ограничений и запретов.

6. Нравственные обязательства сотрудника не позволяют ему:

предоставлять услуги, предусматривающие денежную или иную компенсацию, за исключением случаев, установленных действующим законодательством;

создавать условия для получения ненадлежащей выгоды, пользуясь своим положением;

проявлять заинтересованность и (или) вмешиваться в споры физических лиц, хозяйствующих субъектов вне рамок, установленных законом;

обращаться к коллегам с неправомерными просьбами, нарушающими установленный порядок административного производства, рассмотрения жалоб и заявлений, способными оказать влияние на решение.

7. Нравственная чистоплотность, неподкупность сотрудника, его преданность интересам учреждения составляют основу профессионально-этического стандарта антикоррупционного поведения.

Этический конфликт и этическая неопределённость

1. Этический конфликт представляет собой ситуацию, при которой возникает противоречие между нормами профессиональной этики и обстоятельствами, сложившимися в процессе деятельности.

2. Этическая неопределённость возникает в том случае, когда сотрудник не может определить степень соответствия своего поведения принципам и нормам профессиональной этики.

3. Сотрудник в ходе выполнения своих обязанностей может оказаться в ситуации этического конфликта или этической неопределённости, вызванной:

соблазном любыми средствами достичь поставленной цели, связанной с корыстными интересами;

отношениями личного (семейного, бытового) характера, влияющими на результаты деятельности в учреждении;

воздействием на сотрудника, оказываемым другими лицами в корыстных целях посредством слухов, интриг, шантажа и иных форм морального и физического давления;

просьбами (требованиями) иных лиц, направленными на то, чтобы сотрудник действовал, нарушая свои должностные обязанности.

4. В ситуации этического конфликта или этической неопределённости сотруднику требуется:

вести себя достойно, действовать в строгом соответствии со своими должностными обязанностями, принципами и нормами профессиональной этики;

избегать ситуаций, провоцирующих причинение вреда его деловой репутации, авторитету учреждения;

доложить об обстоятельствах конфликта (неопределённости) непосредственному руководителю.

Конфликт интересов и его предупреждение

1. Профессионально-этическое содержание конфликта интересов состоит в противоречии между выполнением своих обязанностей и личной корыстной заинтересованностью, которое может причинить моральный вред сотруднику.

2. Личной корыстной заинтересованностью сотрудника признаётся возможность получения любой формы выгоды для него или иных лиц, с которыми он связан служебными или неформальными отношениями.

3. Для предупреждения конфликта нормы профессиональной этики предписывают сотруднику:

доложить непосредственному руководителю о возникшем конфликте интересов или об угрозе его возникновения;

прекратить сомнительные, компрометирующие межличностные отношения;

отказаться от возможной ненадлежащей выгоды, явившейся причиной возникновения конфликта интересов;

противодействовать коррупции и разоблачать коррупционеров любого уровня;

принимать меры по преодолению негативных последствий конфликта интересов.

4. Уклонение сотрудника от обязанности представлять сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, равно как и его нечестность при этом являются существенным условием возникновения конфликта интересов.

Отношение к ненадлежащей выгоде

1. Ненадлежащей выгодой сотрудника учреждения считается получение им в результате коррупционных действий денежных средств, материальных или нематериальных благ, преимуществ, не предусмотренных действующим законодательством.

2. Основанием получения ненадлежащей выгоды выступает корыстная мотивация сотрудника, направленная на незаконное личное обогащение или создание условий для такового.

3. В случае предложения ненадлежащей выгоды сотруднику следует отказаться от неё, доложить непосредственному руководителю в письменной форме о фактах и обстоятельствах её предложения, в дальнейшем избегать любых контактов, прямо или косвенно связанных с ненадлежащей выгодой.

4. В случае, если материальные средства, приносящие ненадлежащую выгоду, нельзя ни отклонить, ни возвратить, сотрудник должен принять все меры для обращения её в доход государству.

Отношение к подаркам и иным знакам внимания

1. Получение или вручение сотрудниками подарков, вознаграждений, призов, а также оказание разнообразных услуг (далее – подарков), за исключением случаев, предусмотренных законом, могут создавать ситуации этической неопределённости, способствовать возникновению конфликта интересов.

2. Принимая или вручая подарок, стоимость которого превышает предел, установленный действующим законодательством Российской Федерации, сотрудник попадает в реальную или мнимую зависимость от дарителя (получателя), что противоречит нормам профессионально-этического стандарта антикоррупционного поведения.

3. Общепринятое гостеприимство по признакам родства, землячества, приятельских отношений и получаемые (вручаемые) в связи с этим подарки не должны создавать конфликта интересов.

4. Сотрудник может принимать или вручать подарки, если:

это является частью официального протокольного мероприятия и происходит публично, открыто;

ситуация не вызывает сомнения в честности и бескорыстии;

стоимость принимаемых (вручаемых) подарков не превышает предела, установленного действующим законодательством Российской Федерации.

5. Получение или вручение подарков в связи с выполнением служебных обязанностей возможно, если это является официальным признанием личных достижений сотрудника в учреждении.

6. Сотруднику учреждения не следует:

создавать предпосылки для возникновения ситуации провокационного характера для получения подарка;

принимать подарки для себя, своей семьи, родственников, а также для лиц или организаций, с которыми сотрудник имеет или имел отношения, если это может повлиять на его беспристрастность;

передавать подарки другим лицам, если это не связано с выполнением его обязанностей;

выступать посредником при передаче подарков в личных корыстных интересах.

Защита интересов сотрудника

1. Сотрудник учреждения, добросовестно выполняя служебные обязанности, может подвергаться угрозам, шантажу, оскорблениям и клевете, направленным на срыв поставленных задач в учреждении.

2. Защита сотрудника от противоправных действий дискредитирующего характера является моральным долгом руководства учреждения.

3. Руководителю учреждения надлежит поддерживать и защищать сотрудника в случае его необоснованного обвинения.

4. Сотрудник в случае ложного обвинения его в коррупции или иных противоправных действиях имеет право опровергнуть эти обвинения, в том числе в судебном порядке.

Сотрудник, нарушающий принципы и нормы профессиональной этики, утрачивает доброе имя и честь, дискредитирует своё учреждение лишается морального права на уважение, поддержку и доверие со стороны граждан, коллег.

Источник: https://pandia.ru/text/80/368/31497.php

Вопрос № 5. Профессионально-этический антикоррупционный стандарт поведения сотрудника ОВД

Сотрудник может принимать или вручать подарки если
⇐ ПредыдущаяСтр 5 из 7Следующая ⇒

Долгое время в системе органов внутренних дел говорили о необходимости осуществления рядовым сотрудником действий в полном и строгом соответствии с законом.

Не менее чем правовые знания, сотруднику также нужен духовный стержень, понимание своей роли в системе ОВД и обществе. Каждый сотрудник должен понимать, что на государственной службе служат, а не выслуживаются; живут по средствам, зарабатывают себе авторитет и доброе имя, но не зарабатывают деньги; сознательно жертвуют здоровьем, временем, жизнью, но не обогащаются.

Сейчас, когда обществом практически утрачено доверие к сотруднику российской полиции, наиболее актуален вопрос об этике, моральном облике сотрудника, о его понимании справедливости, добра и зла, поведении в обществе.

К сожалению, в российском обществе произошел слом нравственного стержня и молодым сотрудникам, пришедшим в полицию, многие очевидные истины приходится объяснять и закреплять как нормы, невыполнение которых предполагает наказание.

Возникновение споров, конфликтов могут предотвращаться на ранних рубежах, когда ситуация еще не может быть квалифицирована с точки зрения правовых норм. Лица, совершившие коррупционные деяния в системе государственной службы, не всегда могут привлекаться к уголовной ответственности.

Для этого должно быть определенное основание уголовной ответственности – состав преступления. Кроме того, уголовная ответственность – это самый строгий вид ответственности, поэтому применяться он должен как крайняя мера.

Представляется, что стандарты морального поведения сотрудников ОВД должны поддерживаться постоянно с помощью мер не только дисциплинарного, уголовного и административного воздействия, но и посредством норм профессиональной морали.

Коррупционно опасным поведением считается такое действие или бездействие сотрудника, которое в ситуации конфликта интересов создает предпосылки и условия для получения им корыстной выгоды и (или) преимуществ как для себя, так и для иных лиц, организаций, учреждений, чьи интересы прямо или косвенно отстаиваются сотрудником, незаконно использующим свое служебное положение.

Существуют запреты на определенные действия, которые могут спровоцировать возникновение конфликта интересов у сотрудников.

Нравственные обязательства сотрудника органов внутренних дел не позволяют ему:

– заниматься предпринимательской деятельностью, состоять лично, а также через аффилированных лиц в какой-либо коммерческой организации;

– выстраивать отношения личной заинтересованности с лицами, занимающимися предпринимательской деятельностью;

– составлять протекцию, оказывать поддержку субъектам предпринимательской деятельности в личных, корыстных интересах;

– предоставлять услуги, предусматривающие денежную или иную компенсацию, за исключением случаев, установленных действующим законодательством;

– создавать условия для получения ненадлежащей выгоды, пользуясь своим служебным положением;

– проявлять заинтересованность и (или) вмешиваться в споры физических лиц, хозяйствующих субъектов вне рамок, установленных законом;

– обращаться к коллегам с неправомерными просьбами, нарушающими установленный порядок предварительного следствия, дознания, административного производства, рассмотрения жалоб и заявлений, способными оказать влияние на служебное решение.

Особое внимание должно уделяться поведению руководителя, поскольку именно он имеет возможность влиять на весь коллектив, создавать атмосферу, поощрять какое-либо поведение или попустительствовать отдельным личностям.

Коррупционно опасное поведение руководителя является злостным видом аморального поведения, дискредитирующим органы внутренних дел. Видами коррупционно опасного поведения руководителя являются: протекционизм, фаворитизм, непотизм (кумовство), а также злоупотребление служебным положением.

Протекционизм представляет собой систему покровительства, карьерного выдвижения, предоставления преимуществ по признакам родства, землячества, личной преданности, приятельских отношений с целью получения корыстной выгоды.

Термин покровительство часто используется в рамках уголовного права при характеристике такого вида должностного преступления, как взяточничество. В ст. 290 УК РФ указывается одна из целей взятки – общее покровительство по службе.

Покровительствовать – значит благоприятно относиться, защищать, оказывать заступничество, поощрять, создавать благоприятные условия.

В качестве примеров общего покровительства по службе Пленум Верховного суда РФ называет действия, связанные с незаконным поощрением, внеочередным, необоснованным повышением в должности, совершении других действий, не вызываемых необходимостью.

Другим видом коррупционно опасного и запрещенного поведения руководителя является фаворитизм.

Фаворитизм выражается в демонстративном приближении к себе своих любимцев; показном делегировании им тех или иных полномочий, не соответствующих статусу; незаслуженном выдвижении их по службе и поощрении, награждении; необоснованном предоставлении им доступа к материальным и нематериальным ресурсам.

Непотизм (кумовство) является моральным покровительством руководителя своим родственникам и близким людям, при котором выдвижение и назначение на должности в органах внутренних дел производятся по признакам религиозной, кастовой, родовой принадлежности, а также личной преданности руководителю.

Следует отметить, что данная норма пересекается по смыслу с положением ст. 29 ФЗ «О полиции», в которой среди ограничений и запретов, накладываемых на сотрудника полиции, в п.

6 говорится, что сотрудник полиции не может находиться на службе в полиции в случае близкого родства или свойства (родители, супруги, дети, братья, сестры, а также братья, сестры, родители, дети супругов и супруги детей) с сотрудником полиции, если замещение должности связано с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью одного из них другому. Подобные случаи работы в прямой подчиненности родственников уже были рассмотрены в судебном порядке. Судьи обращают внимание на характер подчиненности родственников. И если родственники не находятся в прямой подчиненности, то требование прокуратуры не удовлетворяется.

Так, например, Аургазинский районный суд (Республика Башкортостан) не удовлетворил требования прокурора о признании незаконным приказ начальника ОВД по Аургазинскому району Габбасова Ф.Г.

о назначении на должность старшего инспектора группы по борьбе с правонарушениями на потребительском рынке и исполнению административного законодательства отдела внутренних дел по Аургазинскому району Габбасовой М.Ф., которая является женой начальника ОВД. Суд пришел к выводу, что Габбасова М.Ф.

подчиняется заместителю начальника ОВД, а не начальнику – Габбасову Ф.Г., поэтому в требовании прокуратуры было отказано.

Подобная дискуссия между прокуратурой и судом не может быть оценена однозначно.

В практике имеются примеры, когда родственники, работая в одной сфере, составляют показательную династию, совместная работа позволяет улучшить ее качество, но есть также и случаи, когда родственники, под покровительством начальника злоупотребляют своим положением. Представляется целесообразным рассматривать данный случай, руководствуясь критериями общественной опасности коррупционных взаимоотношений.

Злоупотребление властью (служебным положением) сотрудником органов внутренних дел есть умышленное использование своих должностных полномочий и преимуществ вопреки интересам служебного долга, исходя из корыстной личной заинтересованности.

Нормы уголовного закона (ст. 285 УК РФ) определяют злоупотребление как использование должностным лицом своих служебных полномочий вопреки интересам службы, если это деяние совершено из корыстной или иной личной заинтересованности и повлекло существенное нарушение прав и законных интересов граждан или организаций либо охраняемых законом интересов общества или государства.

Типичные формы нарушений, признаваемых существенными:

1) подрыв авторитета органов государственной власти;

2) нарушение конституционных прав граждан;

3) имущественный ущерб.

Два близких по значению понятия – этический конфликт, который определяется как ситуация, при которой возникает противоречие между нормами профессиональной этики и обстоятельствами, сложившимися в процессе служебной деятельности, и конфликт интересов, который состоит в противоречии между служебным долгом и личной корыстной заинтересованностью, которое может причинить моральный вред высокому званию сотрудника.

Ситуации этической неопределенности:

– желание любыми средствами достичь поставленной цели, связанной с корыстными интересами;

– отношения личного (семейного, бытового) характера, влияющие на результаты служебной деятельности;

– воздействие на сотрудника, оказываемое другими лицами в корыстных целях посредством слухов, интриг, шантажа и иных форм морального и физического давления;

– просьбы (требования) иных лиц, направленные на то, чтобы сотрудник действовал, нарушая свои должностные обязанности.

Процедура разрешения конфликта интересов и этического конфликта очень схожи: необходимо по возможности не допускать возникновения конфликта, при его возникновении уведомить руководство.

На практике, безусловно, очень сложно определить, какая ситуация может причинять моральный вред высокому званию сотрудника.

Может ли ситуация, когда сотрудник безупречно исполняет свои обязанности, и находит возможности ремонтировать служебный автомобиль, используя свое должностное положение, являться коррупционно опасной? Является ли коррупционной ситуация, когда родственники работают в структуре ОВД, напрямую не подчиняясь, но один из них имеет возможность влиять на начальника, которому подчиняется другой родственник? Эти вопросы решаются индивидуально посредством рассмотрения на заседаниях комиссии по профессиональной этике и служебной дисциплине.

Получение или вручение сотрудниками подарков, вознаграждений, призов, а также оказание разнообразных почестей, услуг, за исключением случаев, предусмотренных законом, могут создавать ситуации этической неопределенности, способствовать возникновению конфликта интересов.

Принимая или вручая подарок, стоимость которого превышает пределельно, установленный действующим законодательством Российской Федерации (не более 3 тысяч рублей в соответствии со ст. 575 Гражданского кодекса РФ), сотрудник попадает в реальную или мнимую зависимость от дарителя (получателя), что противоречит нормам профессионально-этического стандарта антикоррупционного поведения.

Сотрудник может принимать или вручать подарки, если:

– это является частью официального протокольного мероприятия и происходит публично, открыто;

– ситуация не вызывает сомнения в честности и бескорыстии;

– стоимость принимаемых (вручаемых) подарков не превышает предела, установленного действующим законодательством Российской Федерации.

Многие практики ошибочно считают непреступной так называемую взятку-благодарность. В этом отношении сотрудники ссылаются на норму ст. 575 Гражданского кодекса РФ, где разрешается дарение государственным служащим в связи с их должностным положением или в связи с исполнением ими служебных обязанностей обычных подарков, стоимость которых не превышает 3 тысяч рублей.

Необходимо учитывать, что ст. 575 ГК РФ говорит именно о дарении, которое не предполагает «встречной передачи вещи или права либо встречного обязательства» со стороны лица, принимающего подарок. Отсюда следует, что независимо от размера незаконного вознаграждения действия должностного лица будут расцениваться как взятка в следующих случаях:

1) если имело место вымогательство этого вознаграждения со стороны должностного лица;

2) если вознаграждение имело место подкупа, обусловливало соответствующее, в том числе и правомерное, служебное поведение должностного лица (в соответствии с п. 9 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 10 февраля 2000 г).

Исходя их этих обстоятельств, сотруднику органов внутренних дел не следует:

– создавать предпосылки для возникновения ситуации провокационного характера для получения подарка;

– принимать подарки для себя, своей семьи, родственников, а также для лиц или организаций, с которыми сотрудник имеет или имел отношения, если это может повлиять на его беспристрастность;

– передавать подарки другим лицам, если это не связано с выполнением его служебных обязанностей;

– выступать посредником при передаче подарков в личных корыстных интересах.

Вывод: Не менее чем правовые знания, сотруднику также нужен духовный стержень, понимание своей роли в системе ОВД и обществе. Каждый сотрудник должен понимать, что на государственной службе служат, а не выслуживаются; живут по средствам, зарабатывают себе авторитет и доброе имя, но не зарабатывают деньги; сознательно жертвуют здоровьем, временем, жизнью, но не обогащаются.

⇐ Предыдущая1234567Следующая ⇒

Рекомендуемые страницы:

Источник: https://lektsia.com/4x29f3.html

11.5. правила вручения подарков • Этика деловых отношений, КИБАНОВ АРДАЛЬОН ЯКОВЛЕВИЧ, 2003

Сотрудник может принимать или вручать подарки если

Вопрос о подарках — один из самых деликатных в деловых отношениях. Подарки, как и речь, являются средством общения как внутри организации, так и за ее пределами — с отечественными и зарубежными деловыми партнерами.

Многое зависит от взаимопонимания, личных качеств, интересов друг друга.

Если вы знаете партнера достаточно хорошо, и ваш подарок соответствует его интересам и вкусам, то он, как правило, принимается с искренней благодарностью.

Если же вы встречаетесь с партнером впервые, то не следует торопиться с подарком, особенно дорогим. Реакция может быть противоположна той, на которую вы рассчитываете. Так, подарок может быть расценен как:

• выражение вашей зависимости от партнера;

• свидетельство вашей корысти;

• знак того, что даримая вещь вам просто не нужна.

Дарение требует большого такта и вкуса. Общих правил для всех случаев жизни здесь не существует. Чаще всего принято, что во время первой встречи подарки вручают хозяева, а не гости.

Поэтому нужно обязательно преподнести что-либо прибывшему зарубежному представителю в знак того, что его рассматривают как почетного клиента и предполагают длительные отношения.

При последующих встречах обмен подарками становится обязательным.

Подарки следует дарить строго по рангам. Нежелательно руководителю и членам делегации на переговорах дарить одинаковые подарки, это будет расценено как оскорбление (особенно чувствительны к нарушениям субординации представители азиатских стран).

Особое внимание следует уделить упаковке подарка. Некрасивая упаковка может свести на нет усилия дарителя. При получении подарка обязательно тут же вскрыть упаковку и выразить восхищение, иначе даритель может расценить ваше безразличие как неуважение к нему. Серьезным нарушением этикета считается повторение подарка (кроме спиртных напитков, шоколадных наборов, цветов).

Подарки будут выглядеть весомее, если их украсить гравировкой или монограммой, эмблемой вашей фирмы или инициалами того, кому предназначен подарок.

Знакомым уместно подарить коробку дорогих конфет (развесные конфеты дарить не принято), коньяк, шампанское, набор марочных вин. При этом следует иметь в виду, что бутылку без упаковки дарить неприлично. Неприличным считается преподносить крепкие напитки слабому полу.

Не следует дарить иконы, жемчуг, носовые платки, часы, зеркала, ножи (и на Западе, и на Востоке это плохая примета). Не рекомендуется дарить матрешки и самовары — они есть почти у каждого иностранца.

В отличие от других подарков цветы вручают, сняв бумагу. Исключение составляет дорогая упаковка, которую в особо торжественных случаях можно не снимать (например, юбилей). К посылаемой корзине цветов или букету следует приложить визитную карточку или записку с добрыми пожеланиями. Мужчинам цветы не дарят, за исключением юбилея. Женатый мужчина не дарит цветов девушке, а женщина — мужчине.

Отказ от подарка — очень ответственный поступок, который может быть мотивирован исключительно принципиальной позицией или бестактностью дарящего.

Помимо общих поводов для вручения подарков (т. е. демонстраций доброй воли и рекламы), существует масса частных поводов и предлогов для того, чтобы подарить что-нибудь сотрудникам, клиентам, покупателям, обслуживающему персоналу.

Это возможно при поздравлении с рождением ребенка, вступлением в брак, повышением оклада или должности, получением награды, публикацией в газете или выступлением по телевидению; новым местом работы, получением ученой степени, крупным достижением.

Подарки также могут вручаться по случаю ухода на пенсию, юбилейных дней рождения, годовщин со дня свадьбы, круглых дат в трудовой деятельности, перевода в другой отдел или город, смены профессии, приобретения нового дома.

Возможны подарки по следующим поводам:

• в знак благодарности (за сверхурочную работу, выполненную в неудобное для человека время; за выполнение срочного задания и совершенно бескорыстную добросовестную помощь; за приглашение на деловой завтрак, обед, ужин, иное мероприятие);

• в знак извинения за недоразумения или нанесенную кому-то обиду;

• в знак сочувствия или соболезнования: в связи со смертью близких, неудачи в карьере или финансовых делах.

Чем ближе вручение подарка к событию, в связи с которым он сделан, тем лучше.

При необходимости общения с иностранцами и обмене подарками необходимо когда-то остановиться, оставив партнеру приятное чувство победы в этом состязании.

Представители разных стран по-разному относятся к дарению. В Великобритании выработан определенный ритуал дарения и определен круг товаров, которые рассматриваются именно как подарки. Это календари, записные книжки, зажигалки, фирменные авторучки, а на Рождество — алкогольные напитки.

Другие товары рассматриваются не как знаки внимания, а как средство давления на партнера. В деловых отношениях российским бизнесменам лучше не только не напрашиваться на подарки, но и вести себя так, чтобы исключить для английской фирмы возможность дарения.

От этого ваша репутация как делового партнера будет намного выше.

В Финляндии на праздники, особенно в Рождество и Новый год, принято поздравлять друзей и коллег. Лучше всего подарить красивую открытку, чтобы не ставить партнера в неловкое положение дорогим подарком. В Германии подарки в деловом общении не приняты.

В Турции любой деловой прием завершается вручением приглашенным небольших сувениров (популярны у турецких деловых людей «плакеты» — упакованные в бархатную коробку-подставку бронзовые или латунные таблицы с эмблемой фирмы и памятной подписью).

В ответ также может быть преподнесен памятный знак фирмы.

В Латинской Америке принято дарить календари, фирменные авторучки, записные книжки, напитки, изделия народных промыслов, красочно оформленные корзины с набором продуктов к праздничному столу.

За исключением Рождества у североамериканцев нет установленных дат для вручения подарков как нет и определенных предметов, предназначенных для этой цели. Однако рекомендуется деловым партнерам из США делать относительно недорогие подарки (не более 50 долл.

, желательно 10 — 25), за исключением особых случаев, когда подарок делает кто-то из высшего руководства корпорации. Следует отметить, что обмен подарками между людьми на Западе распространен не так широко, как в России, поэтому к дарению следует относиться с осторожностью.

При переговорах с азиатскими бизнесменами практически невозможно обойтись без подарков.

Контрольные вопросы к главе 11

1. Какими правилами поведения следует руководствоваться на улице?

2. Какими правилами поведения следует руководствоваться в общественном транспорте?

3. Какими правилами поведения следует руководствоваться при посещении театров, кинотеатров, концертных залов?

4. Какие виды деловых приемов вы знаете?

5. Какие требования предъявляются к одежде на деловых приемах?

6. Какими правилами поведения следует руководствоваться участникам деловых приемов?

7. Почему деловому человеку необходимо знать особенности национального этикета?

8. Какие факторы влияют на особенности национального этикета? В чем проявляется их влияние?

9. Как особенности национального этикета проявляются в переговорном процессе?

10. Какова роль комплиментов в общении?

11. Какие основные правила использования комплиментов вы знаете?

12. В чем состоит особенность скрытых комплиментов?

13. В чем проявляются особенности подарков как средства делового общения?

14. Каковы общие правила и национальные особенности вручения подарков?

15. В каких случаях в деловом общении целесообразно вручать подарки?

Практическое задание к главе 11

ТЕСТ «КАК ВЫ ВЕДЕТЕ СЕБЯ В НОВОЙ ОБСТАНОВКЕ?»

Из данных вариантов ответа выберите наиболее подходящий для вас.

1. Вы впервые пришли на новое рабочее место. Какой коллектив вы предпочли бы увидеть?

а) достаточно молодой, предпочтительнее противоположного пола, который отнесся бы к вам снисходительно;

б) вашего возраста, который сразу же начинает прицениваться к вам;

в) сотрудников преимущественно пожилого возраста, достаточно угрюмых, постоянно занятых «важными» делами и всем своим видом показывающих, что вы вносите определенного рода дискомфорт в их сплоченное существование.

2. Вы входите в пустой лифт. Вы займете его таким образом:

а) встанете посередине, показывая своим видом, что хотите занять его весь;

б) встанете в один из углов, повернувшись спиной или боком к остальной части лифта;

в) встанете посередине, но так, чтобы осталось много места в кабине.

3. Вы знакомитесь с тремя представителями противоположного пола, имея возможность выбрать для дальнейшего общения одного. Кого вы предпочтете:

а) молодого, общительного, но несколько эксцентричного и излишне привлекающего к себе внимание;

б) средних лет, со вкусом одетого и немного ироничного;

в) в годах, всем своим видом показывающего, что он занимает высокое положение.

4. Войдя в кафетерий, вы видите, что все места заняты, есть лишь одно, но соседнее место занимает незнакомец. Вы:

а) все же займете единственное место, приветливо улыбнувшись нечаянному соседу;

б) сядете за столик, всем своим видом показывая, что вам совершенно безразлично, кто сидит рядом с вами;

в) подождете, пока освободится место где-нибудь за другим столиком, или вообще покинете кафетерий.

5. Свой отпуск вы провели бы:

а) в месте, где еще ни разу до этого не были;

б) только на море, тем более, что там есть вероятность приятного и неожиданного знакомства;

в) где-нибудь в сельской местности.

6. Если человек, который вам нравится, совершенно не проявляет к вам интереса, вы:

а) с сожалением откажетесь от намерения познакомиться с ним;

б) предпримете попытку объясниться с ним, чтобы исключить всякие сомнения и недосказанность;

в) оставите все как есть — ему же хуже.

КЛЮЧ

Подсчитайте количество баллов, воспользовавшись таблицей.

Номер вопроса

Д

Б

В

1

3

6

1

2

3

1

6

3

2

6

3

4

5

3

1

5

6

3

1

6

6

1

0

РЕЗУЛЬТАТ

Менее 11 баллов. Вы подозрительны, не любите раскрываться перед другими людьми, считая, что они не в состоянии вас правильно понять. Трудно сходитесь с людьми, на контакт идете с нежеланием, опасаясь, что вас начнут критиковать.

Вы слишком болезненно относитесь ко всякого рода критике, исходящей даже от близких людей. По всей видимости, вам недостает веры в людей. Покопайтесь в себе, наверняка вы найдете что-то такое, что препятствует вашей коммуникабельности.

12—23 баллов. Вы — золотая середина, в меру общительны, хотя и у вас есть свои небольшие недостатки, которые, впрочем, не мешают ни в коей мере ни вам, ни окружающим вас людям. Вы любите общаться, знакомиться с разными людьми, бывать в разных компаниях.

Но иногда испытываете робость, оказываясь в малознакомой обстановке. Но пусть Вас это не беспокоит, это вполне обычное явление для нормального человека.

Вы умеете одинаково ценить как пребывание в веселой и приятной компании, так и минуты, проведенные в одиночестве.

24—36 баллов. Вы весьма коммуникабельный человек, с охотой заводите новые знакомства, можете без всяких затруднений вступить в контакт с любым человеком в любой компании.

У вас достаточно хорошо подвешен язык, часто вы бываете даже более коммуникабельны, чем это необходимо. Вы всегда рады возможности пообщаться с кем-нибудь, познакомиться с новыми людьми. Ваш телефон постоянно звонит.

Но иногда вам просто необходимы одиночество и тишина, иначе вы просто «задохнетесь» от изобилия контактов и общения.

Источник: https://uchebnik.biz/book/315-yetika-delovyx-otnoshenij/62-115-pravila-vrucheniya-podarkov/

Поделиться:
Нет комментариев

    Добавить комментарий

    Ваш e-mail не будет опубликован. Все поля обязательны для заполнения.

    ×
    Рекомендуем посмотреть